Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2025 r., sygn. III OSK 2789/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant: starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1008/22 w sprawie ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Wód Polskich z dnia 28 marca 2022 r., znak [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o rozstrzygnięcie sporu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 1008/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym, sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] (dalej także jako: "Spółka", "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie") na postanowienie Prezesa Wód Polskich (dalej także jako: "organ odwoławczy", "organ II instancji") z dnia 28 marca 2022 r., znak [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o rozstrzygnięcie sporu: oddalił skargę.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 marca 2022 r. organ odwoławczy (Prezes Wód Polskich) działając na podstawie art. 27a ust. 3 pkt 3 oraz art. 27c ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 2028; zwanej dalej: "u.z.z.w."), oraz art. 66 § 3 i art. 144 w związku z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia skarżącej Spółki, na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej także jako: "organ regulacyjny", "organ I instancji") z dnia 13 grudnia 2021 r., o zwrocie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej i nakazanie przedsiębiorstwu przyłączenia do sieci – utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.