Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2025 r., sygn. II GSK 1813/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Patrycja Joanna Suwaj Protokolant asystent sędziego Jan Pankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 3856/21 w sprawie ze skargi D. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 5 maja 2021 r. nr PR.61.9.2021.NP.2 w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy aptek oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 17 grudnia 2020 r., znak: FARZ-DA.8523.11.2019, 3. umarza postępowanie administracyjne, 4. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz D. Sp. z o.o. w Ł. 8200 (osiem tysięcy dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 3856/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 5 maja 2021 r. nr PR.61.9.2021.NP.2 w przedmiocie umorzenia postępowania w części dotyczącej nakazania zaprzestania prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej oraz nałożenia kary pieniężnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 10 października 2019 r. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Rzeszowie zawiadomił D. Sp. z o.o. w Ł. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia niedozwolonej reklamy 20 aptek ogólnodostępnych zlokalizowanych na obszarze województwa podkarpackiego. Reklama polegała na prowadzeniu za pośrednictwem strony internetowej [...] akcji promocyjnych "G." oraz "G.".

Decyzją z dnia 17 grudnia 2020 r. organ I instancji umorzył postępowanie administracyjne w części dotyczącej nakazania zaprzestania prowadzenia przez spółkę niedozwolonej reklamy ww. 20 aptek ze względu na zaprzestanie jej prowadzenia przed wydaniem decyzji oraz nałożył na spółkę karę pieniężną w kwocie 40 000 zł z tytułu naruszenia przepisu art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 944 ze zm., dalej "u.p.f.").