Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2025 r., sygn. II SA/Gd 897/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na uchwałę Rady Miejskiej w Miastku z dnia 29 sierpnia 2025 r. nr XVIII/165/2025 w przedmiocie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości pomiędzy Gminą Miastko a osobą prawną postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

A. J. (dalej jako: "skarżący", "strona") wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miejskiej w Miastku z dnia 29 sierpnia 2025 r. nr XVIII/165/2025 w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości pomiędzy Gmina Miastko a osobą prawną. Skarżący wskazał, że swoją legitymację skargową wywodzi z korporacyjnego (wspólnotowego) charakteru gminy, której jest członkiem, a źródłem jego interesu prawnego, którego naruszenie uzasadnia wniesienie skargi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2025 r., poz. 1153; dalej jako: "u.s.g.") jest przynależność do wspólnoty gminnej. Dodatkowo wskazał, że legitymację czynną do wniesienia skargi wywodzi również z art. 3 ust. 1 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego sporządzonej w Strasburgu w dniu 15 października 1985 r. (Dz. U. z 1994 r., Nr 124, poz. 607). Zdaniem skarżącego z uwagi na zamieszkiwanie w bliskim sąsiedztwie działki nr [...], na której planowana jest inwestycja handlowo – usługowa, która spowoduje wzrost zagrożenia dla bezpieczeństwa mieszkańców, w tym samej strony, uznać należy, że przedmiotowa uchwała oddziałuje bezpośrednio na sytuację prawną/osobistą skarżącego, doprowadzając do jej pogorszenia. Wskazał także, że na skutek podjętej uchwały i planowanej inwestycji dozna znaczących ograniczeń w wykonywaniu dotychczas prowadzonej działalności gospodarczej. W jego ocenie zamiana nieruchomości spowoduje znaczny wzrost stopnia natężenia ruchu w jego bezpośrednim sąsiedztwie, zwiększenie wypadków komunikacyjnych a także wzrost poziomu natężenia hałasu.