Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 października 2025 r., sygn. KIO 3877/25

WYROK

Warszawa, dnia 31 października 2025 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący:Maksym Smorczewski

Protokolant:Tomasz Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 września 2025 r. przez wykonawcę Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Alba spółka akcyjna z siedzibą we Wrocławiu

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę – Miasto Grudziądz

przy udziale uczestnika po stronie odwołującego – wykonawcy Przedsiębiorstwo Usług Miejskich ”PUM” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Grudziądzu

orzeka:

1.umarza postępowania odwoławcze w zakresie zarzutów naruszenia:

1.1.art. 134 ust. 1 pkt 4 i 20, art. 99 ust. 1 i 4, art. 16, art. 17 ust. 1, art. 433 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych oraz art. 471, art. 472, art. 473, art. 415, art. 3531 oraz art. 5 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny w związku z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych „poprzez określenie zasad ponoszenia odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich w oderwaniu od zasad ogólnych odpowiedzialności określonych w kodeksie cywilnym i ukształtowanie odpowiedzialności wykonawcy za wszelkie szkody na zasadzie ryzyka co stanowi naruszenie swobody stron w zakresie kształtowania stosunku prawnego, a także poprzez określenie zasad odpowiedzialności w sposób niejednoznaczny, niewyczerpujący, nieprecyzyjny oraz nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz sprzeczny z ww. przepisami”,

1.2.art. 134 ust. 1 pkt 4, art. 99 ust. 1 i 4, art. 16, art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych „poprzez sformułowanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieproporcjonalny, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, a także w sposób w sposób niejednoznaczny, niewyczerpujący, nieprecyzyjny z uwagi na” „brak zamieszczenia pełnych informacji dotyczących pojemników oraz worków na odpady (ich ilości i rozmieszczenia) dla nieruchomości niezamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne, które w części stanowią nieruchomości zamieszkałe, pomimo że wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia wszystkich nieruchomości w pojemniki na własnych koszt”,