Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 października 2025 r., sygn. I SA/Wr 329/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Sędzia WSA Marta Semiczek (sprawozdawca), Sędzia WSA Tadeusz Haberka, Sędzia WSA Piotr Kieres, po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym 30 października 2025 r. przy udziale M. "G." S.A. zs. w G. sprawy ze skargi Gminy Ząbkowice Śląskie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z 17 grudnia 2024 r. znak SKO 4121/347/2024 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Z. (dalej: Strona, Skarżąca, Gmina) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu (dalej: SKO, organ odwoławczy, organ drugiej instancji) z dnia 17 grudnia 2024 r. nr SKO 4121/347/2024 stwierdzające niedopuszczalność odwołania wniesionego przez Gminę od decyzji Prezydenta Miasta Wałbrzycha (dalej: Prezydent, organ I instancji, organ podatkowy) z dnia 17 października 2024 r. Nr BWP.3122.2.12.2022.JS umarzającej jako bezprzedmiotowe, wszczęte z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia podatnikowi M. S.A. (dalej: spółka) wysokości zobowiązania podatkowego w podatku leśnym na 2021 rok.

Postanowieniem z dnia 4 listopada 2021 r. nr FP.3122.1.22.2021.WM-D Burmistrz Z. (dalej: Burmistrz) wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia spółce wysokości zobowiązania podatkowego w podatku leśnym na 2021 rok.

W odpowiedzi na wezwanie Burmistrza, spółka pismem z dnia 25 listopada 2021 r. wyraziła swoje stanowisko w sprawie oraz złożyła wnioski dowodowe. W uzasadnieniu wskazano, że zobowiązanie podatkowe w podatku leśnym za 2020 rok miałoby wynikać z relacji prawnej odnoszącej się do nieruchomości położonej w B., działka [...], dla której Sąd Rejonowy w Z. V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą pod nr [...], której właścicielem jest Skarb Państwa. Umową darowizny z 26 czerwca 2001 r. Rep. [...] nr [...] poprzednik prawny spółki – tj. Z. Sp. z o. o. przeniósł na gminę prawo użytkowania wieczystego wyżej opisanej nieruchomości. Pozwem z dnia 21 listopada 2017 r. spółka wystąpiła do Sądu Rejonowego w Z. o uzgodnienie treści księgi wieczystej ww. nieruchomości. Sąd I instancji oddalił powództwo, jednakże w wyniku apelacji Sąd Okręgowy w Ś. wyrokiem z 24 stycznia 2019 r. o sygn. akt [...] uwzględnił powództwo i uzgodnił treść księgi wieczystej ww. nieruchomości w sposób zgodny z pismem spółki. Wyrokiem z dnia 20 maja 2021 r. sygn. akt [...] wskutek skargi kasacyjnej Gminy Sąd Najwyższy uchylił wyrok Sądu II instancji wskazując, że spółka była należycie reprezentowana, a zatem umowa darowizny była ważna. Dalej spółka podniosła, że gmina jest obecnie posiadaczem przedmiotowej nieruchomości oraz była nim przed wydaniem wyroku przez Sąd Okręgowy w Ś., a w szczególności pobierała pożytki z nieruchomości i udostępniała ją odpłatnie innym podmiotom na podstawie umów najmu i dzierżawy.