Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 listopada 2025 r., sygn. II SA/Bd 269/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski asesor WSA Joanna Ziołek Protokolant: starszy sekretarz sądowy Marcin Frydrych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2025 r. sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 28 lutego 2025 r. nr SKO-4111.44.2025 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy na rzecz D. D. kwotę 497 zł (czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Podaniem z dnia [...] listopada 2024 r. D. D. ("Skarżący", "Strona", "Wnioskodawca") wniósł o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na matkę, U. D., która jest wdową.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2025 r. Prezydent M. B. odmówił Stronie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną U. D.. Organ wyjaśnił, że niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała przed ukończeniem 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. W orzeczeniu dotyczącym niepełnosprawności z dnia [...] października 2024 r. wskazano, że niepełnosprawność istnieje u U. D. od [...] października 2020 r., tj. po ukończeniu przez ww. 25 roku życia. W odwołaniu od decyzji Skarżący powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13.

Decyzją z dnia [...] lutego 2025r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również jako: "SKO") utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ podał, że z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] października 2024 r., (wniosek z dnia [...] września 2024 r.) wynika, że U. D. została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności, orzeczenie przyznaje na stałe, niepełnosprawność istnieje od – nie da się ustalić, ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] października 2020r. Wnioskodawca sprawuje całodobową opiekę nad swoją matką U. D., która wymaga pomocy we wszystkich czynnościach dnia codziennego. Z uwagi na konieczność zapewnienia matce opieki nie ma możliwości podjęcia zatrudnienia. Z decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2024r. wynika, że Skarżący miał przyznane świadczenie pielęgnacyjne na matkę do [...] września 2024 r. Organ wskazał, że zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2023r. ustawy o świadczeniu wspierającym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1429 ze zm., dalej: "u.ś.w.") w sprawach o świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 43 w brzmieniu dotychczasowym, do których prawo powstało do dnia 31 grudnia 2023 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. Dla Strony prawo powstało.