Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2025 r., sygn. II SA/Gl 846/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 listopada 2025 r. sprawy ze skargi S S. A. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 kwietnia 2025 r. nr SKO.OS/41.9/206/2025/4527/AK w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy"), zaskarżoną decyzją z dnia 18 kwietnia 2025 r., nr SKO.OS/41.9/206/2025/4527/AK, utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P.(dalej: "Prezydent" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 17 lutego 2025 r., nr [...], odmawiającą wydania "S." S.A. z siedzibą w B. (dalej "Spółka" lub "Skarżąca") zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenie działki nr [...], przy ul. [...] w P.

Powyższa decyzja zapadła w następujący stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia 23 września 2024 r. Spółka wystąpiła do organu I instancji z wnioskiem o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów o kodzie 07 01 80 (wapno pokarbidowe niezawierające substancji niebezpiecznych, inne niż wymienione w 07 01 08) w procesie R7, na terenie działki nr [...] przy ul. [...] w P., będącej własnością Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Spółki.

Jak ustalił Prezydent prowadząc postępowanie w sprawie, nieruchomość objęta wnioskiem Spółki zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego na południe od ul. [...] w P. podjętym uchwałą nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] r., położona jest na terenie przeznaczonym pod tereny infrastruktury technicznej oznaczone na rysunku planu symbolem F1-IT oraz w niewielkiej części pod tereny dróg wewnętrznych oznaczone na rysunku planu symbolem 2-KDW.

Ponadto w części działka nr [...] zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta P. w obszarze pierwszym, podjętego uchwałą nr [...] Rady Miasta w P. z dnia [...] r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego Nr [...] z dnia [...]r. zmienioną uchwałą nr [...]Rady Miasta P. z dnia [...]r. ogłoszoną w dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia [...]r., poz. [...], zmienioną uchwałą nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...]r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia [...]r., poz. [...], położona jest na terenie przeznaczonym pod tereny zieleni nieurządzonej oznaczone na rysunku planu symbolem F 59Z. Natomiast w niewielkiej części dla działki nr [...]brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w związku z czym nie jest możliwe określenie przeznaczenia terenu w planie miejscowym.