Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2025 r., sygn. II SAB/Wr 130/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z/s w Z. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zgorzelcu w przedmiocie samowoli budowlanej polegającej na budowie sieci wodociągowej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100,00 zł (sto złotych).

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9 stycznia 2025 r. P. sp. z o.o. z/s w Z. (dalej: strona skarżąca, Spółka), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej: PINB, organ) w przedmiocie samowoli budowlanej polegającej na budowie sieci wodociągowej na terenie gminy Z., obręb K., działki o numerach ewidencyjnych [...], [...], [...], [...], [...] i [...], bez prawem wymaganego zgłoszenia bądź pozwolenia.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że pismem z dnia 12 kwietnia 2024 r. Spółka zwróciła się do PINB o dokonanie wszelkich czynności sprawdzających oraz o podjęcie stosownych działań przewidzianych w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725 ze zm., dalej: p.b.), w szczególności rozważenie wydania postanowienia o wstrzymaniu budowy na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 2 p.b., ewentualnie w oparciu o art. 50 ust. 1 pkt 2-4 p.b. w odniesieniu do robót budowlanych (budowy sieci wodociągowej) w gminie Z., obręb K., na działkach ewidencyjnych o numerach [...], [...], [...], [...], [...] i [...]. W odpowiedzi na powyższe, przy piśmie z dnia 25 kwietnia 2024 r. organ wskazał, że nie wniósł sprzeciwu do zgłoszenia ww. robót i nie znalazł podstaw do władczej ingerencji w sprawie.

Zaznaczono, że Spółka pismem z dnia 10 lipca 2024 r. wniosła ponaglenie na bezczynność organu I instancji, które zostało przezeń przekazane organowi II instancji. Pismem z dnia 23 sierpnia 2024 r. organ II instancji zakwalifikował ww. ponaglenie jako skargę powszechną i zobowiązał PINB m.in. do bezzwłocznego podjęcia działań celem załatwienia zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym pisma Spółki z dnia 12 kwietnia 2024 r. do 31 października 2024 r. W efekcie organ I instancji przeprowadził w dniu 26 września 2024 r. oględziny nieruchomości objętych wnioskiem strony skarżącej, zaś przy piśmie z dnia 22 października 2024 r. wyraził stanowisko, że nie był bezczynny w załatwieniu sprawy, mimo że nie dokonał czynności kontrolnych. Pismem z dnia 28 listopada 2024 r. Spółka wniosła ponowne ponaglenie na bezczynność PINB.