Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2025 r., sygn. II SA/Ol 656/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant referent Natalia Stemplewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz J. M. kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., powołując się na art. 16 ust. 1 ustawy z 6 września

2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902, dalej jako: "u.d.i.p."), Burmistrz [...] (dalej jako: "Burmistrz", "organ"), odmówił J. M. (dalej jako: "strona", "skarżący"), udostępnienia informacji publicznej żądanej w piśmie z 11 lipca 2025 r., z uwagi na nadużycie prawa do informacji publicznej.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskiem z 11 lipca 2025 r, skarżący wystąpił o udostępnienie informacji publicznej w zakresie podania aktualnego składu rady nadzorczej [...] Sp. z o.o. (dalej jako: "rada nadzorcza") ze wskazaniem zajmowanych funkcji oraz podania aktualnej wysokości diet poszczególnych członków ww. rady nadzorczej. Wnioskowana informacja mieści się w zakresie informacji publicznej, jednak w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki świadczące o nadużyciu przez skarżącego prawa do informacji publicznej, co uzasadnia odmowę jej udostępnienia. Burmistrz wyjaśnił, że tożsame wnioski były już kierowane przez stronę we wniosku z 14 kwietnia 2023 r., a żądane informacje zostały uprzednio udostępnione w odpowiedzi organu z 28 kwietnia 2023 r. Dodał, że wysokość wynagrodzenia członków rady nadzorczej nie uległa zmianie od dnia udostępnienia informacji w 2023 r. do chwili obecnej. Natomiast informacja o składzie osobowym rady nadzorczej spółki była i jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej (dalej jako: "BIP") Gminy, pod wskazanym adresem internetowym.