Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2025 r., sygn. II SA/Gd 981/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 23 lipca 2024 r., nr NSP-VIII.7581.1.319.2023.AG w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Lęborskiego z dnia 25 października 2023 r., nr G.683.18.2021.SP.JK; 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz Gminy kwotę 4582 zł (cztery tysiące pięćset osiemdziesiąt dwa złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Gmina L. wniosła skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 23 lipca 2024 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty Lęborskiego z dnia 25 października 2023 r. w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Starosta Lęborski decyzją z 25 października 2023 r. ustalił odszkodowanie w wysokości 458.101,35 zł z tytułu przejęcia przez Gminę Miasta L. z mocy prawa działki nr [...] położonej w obr. [...] miasta L. Do jego wypłaty na rzecz poprzedniego właściciela, Skarbu Państwa – P., zobowiązano Burmistrza Lęborka. W uzasadnieniu wyjaśniono, że 29 czerwca 2021 r. Starosta Lęborski wydał decyzję zezwalającą na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie [...]. Decyzji nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalności, stała się ostateczna 2 sierpnia 2021 r. i tego dnia nieruchomość przeszła z mocy prawa na własność skarżącej.

W konsekwencji Starosta Lęborski decyzją z dnia 14 czerwca 2022 r. ustalił na rzecz poprzedniego właściciela, Skarbu Państwa – P., odszkodowanie w wysokości 120.045 zł za przejęcie przedmiotowej nieruchomości, do którego wypłaty zobowiązał Burmistrza Miasta Lęborka. Wojewoda Pomorski decyzją z dnia 28 kwietnia 2023 r. uchylił w całości tę decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.