Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 listopada 2025 r., sygn. I SA/Op 475/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant: St. referent Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2025 r. sprawy ze skargi adwokat M. B. na akt Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 3 kwietnia 2025 r., nr DPŚ.5120.67.2025/K w przedmiocie wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu 1) uchyla zaskarżony akt administracyjny, 2) zasądza od Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle na rzecz strony skarżącej adwokat M. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez M. B. (dalej: strona, skarżąca, wnioskodawczyni) aktem z dnia 3 kwietnia 2025 r., DPŚ.5120.67.2025/K, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie-Koźlu (dalej także: organ, Dyrektor) ustalił wysokość wynagrodzenia oraz zwrotu wydatków dla strony, jako ustanowionego - w trybie art. 34 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.), dalej: k.p.a. przedstawiciela (kuratora) dla P. K. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w L. z dnia 12 marca 2024 r., sygn. akt [...], w wysokości 90,20 zł brutto.

W zaskarżonym akcie organ wskazał, że zgodnie z § 3 ust. 1 Zarządzenia nr 15/2023 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie-Koźlu z dnia 17 maja 2023 r. wysokość wynagrodzenia za pełnienie funkcji przedstawiciela (kuratora) dla jednej osoby w postępowaniu administracyjnym, dalej także Zarządzenie, wynosi 60 zł brutto za całe postępowanie administracyjne zakończone decyzją ostateczną. Wyjaśnił, że w przedmiotowej sprawie postępowanie administracyjne z udziałem osoby nieobecnej zakończyło się wydaniem decyzji z dnia 21 maja 2024 r., nr [...], w sprawie ustalenia odpłatności ponoszonej przez P. K. za pobyt jego ojca P.1 K. w Domu Pomocy Społecznej w J. Jednocześnie organ podniósł, że wnioskodawczyni wykazała wydatki poniesione w związku z pełnieniem funkcji kuratora w wysokości 30,20 zł. Zaznaczył, że zgodnie z § 3 ust. 2 Zarządzenia wysokość zwrotu kosztów wydatków poniesionych w związku z pełnieniem funkcji przedstawiciela (kuratora) nie może przekraczać kwot wynikających z przepisów w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju. Tym samym podał, iż zgodnie z § 3 ust. 3 Zarządzenia wysokość zwrotu udokumentowanych kosztów wysyłanej korespondencji poniesionych w związku z pełnieniem funkcji przedstawiciela (kuratora) nie może przekraczać kwot ustalonych w obowiązującym cenniku Poczty Polskiej.