Świadczenie usług przez samorządowy zakład budżetowy - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 1 grudnia 2025 r., sygnatura WIAS.710.95.2025

W odpowiedzi na pismo znak F.3251.2.2025 w sprawie świadczenia usług przez samorządowy zakład budżetowy, wyjaśniamy, co następuje.

Samorządowe zakłady budżetowe stanowią jedną z przewidzianych przez ustawę z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 679) form prowadzenia gospodarki komunalnej przez jednostki samorządu terytorialnego. Gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Samo pojęcie gospodarki komunalnej jednostek samorządu terytorialnego wiąże się, jak na to wskazuje art. 1 ust. 1 przywołanej ustawy, z wykonywaniem przez te jednostki zadań własnych, w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Przepis ten koresponduje z treścią art. 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1483), z który przewidując wykonywanie zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego przez samorządowe zakłady budżetowe, jednocześnie zakreśla, że są to zadania w zakresie: