Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Wa 931/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie Sędzia WSA Bożena Marciniak Asesor WSA Justyna Wtulich-Gruszczyńska (spr.) Protokolant referent Aneta Suchecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] października 2023 r., nr [...] zmieniającej uchwałę w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy [...] [...] 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części w jakiej Rada Miejska w [...] uzależniła przyznanie [...] od zameldowania w Gminie [...], tj. § 5 ust. 2 pkt 4 i 5 uchwały z dnia [...] października 2023 r., nr [...]; 2. zasądza od Rady Miejskiej w [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr. 1 – sentencja wyroku

Uzasadnienie

Pismem z 7 marca 2024 r. Wojewoda [...], powoływany dalej jako: "Wojewoda", "organ nadzorczy" wniósł skargę na uchwalę Rady Miejskiej w [...] z 26 października 2023 r., Nr [...] zmieniającą uchwałę Rady Miejskiej w [...] z 30 marca 2023 r., nr [...] w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy [...] Programu "[...] Karta Mieszkańca".

Wojewoda wniósł o orzeczenie nieważności ww. uchwały Rady Miejskiej w [...] z 26 października 2023 r. w części, tj. w zakresie, w jakim Rada Miejska uzależniła przyznanie [...] Karty Mieszkańca od zameldowania w Gminie [...] (§ 1 pkt 1 uchwały w odniesieniu do nadania nowego brzmienia § 5 ust. 2 pkt 4 i 5 uchwały zmienianej) oraz o zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Zdaniem skarżącego, przedmiotową uchwałą Rada Miejska w [...] naruszyła prawo w sposób istotny, w zakresie, w jakim wprowadziła obowiązek zameldowania wobec: dorosłych, niepracujących mieszkańców oraz wobec osób powyżej 18 roku życia pozostających uczniami lub studentami, nie dłużej jednak niż do ukończenia 26 roku życia, jako warunek konieczny do uzyskania uprawnień wynikających z posiadania "[...] Karty Mieszkańca".