Uchwała o zasadach wynajmowania lokali mieszkaniowego zasobu gminy

NSA wyjaśnił, jak rada gminy powinna prawidłowo stosować formułę „w szczególności”, uchwalając uchwałę o zasadach wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Przede wszystkim nie wolno radzie na tej podstawie wprowadzać do uchwały zapisów nadpisujących przepisy ustawowe oraz wprowadzać rozwiązań nieznanych ustawom.

Rada gminy uchwala zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Podstawą prawną jest art. 21 ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (dalej: u.o.p.l.).

Przepis w dalszym ciągu sprawia kłopoty samorządowcom. Przy czym problemem nie jest art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy, który stanowi, że „Rada gminy uchwala zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w tym zasady i kryteria wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy, jeżeli w mieszkaniowym zasobie gminy wydzielono lokale przeznaczone na ten cel”. Sądy jednolicie podkreślają, że zadaniem rady gminy w przypadku takiej uchwały jest skupienie się na dwóch kryteriach ustawowych:

1) niezaspokojonych potrzebach mieszkaniowych oraz