Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 2 marca 2026 r., sygn. I SAB/Wa 214/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. G. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 sierpnia 2025 r. w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 159/25 postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

A. G. pismem z 13 września 2025 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem WSA w Warszawie z 25 sierpnia 2025 r. sygn. akt I SAB/Wa 159/25. W skardze wniósł o: 1) wznowienie postępowania; 2) uchylenie postanowienia w całości i ponowne rozpoznanie sprawy; 3) zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi skarżący przywołał art. 270, art. 273, art. 271 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jego zdaniem kwestionowane postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa – art. 271 pkt 2 powołanej wyżej ustawy, ponieważ sąd błędnie przyjął brak swojej właściwości rzeczowej. Skarżący podał, że przedmiotem skargi była bezczynność prokuratora w zakresie rozpoznania skargi obywatelskiej dotyczącej nieprawidłowości w działaniu organów państwowych, tj. nieprzyjmowanie prawidłowo wniesionych i podpisanych pism. W ocenie skarżącego czynność ta ma charakter administracyjny, nie zaś procesowy. Prokurator w takim przypadku nie występuje jako organ procesowy w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania karnego, lecz jako organ administracji publicznej, wykonujący zadania z zakresu nadzoru nad przestrzeganiem prawa. W świetle utrwalonego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego (np. wyrok NSA z 21 marca 2012 r. sygn. akt I OSK 2245/11) czynności prokuratora dotyczące rozpatrywania skarg obywatelskich podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Brak rozpatrzenia takiej skargi stanowi bezczynność organu w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W ocenie A. G. WSA w Warszawie całkowicie pominął art. 189 ustawy - Prawo o prokuraturze, który to przepis, w zakresie nieuregulowanym w tej ustawie, wprost odsyła do stosowania przepisów działu VIII kpa odnośnie skarg i wniosków.