Postanowienie NSA z dnia 16 stycznia 2026 r., sygn. III OSK 2385/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1301/25 odrzucającego skargę K.S. na uchwałę Prezydium Sejmu z dnia 9 maja 2025 r., nr 102 w przedmiocie obniżenia uposażenia poselskiego postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną, 2. oddalić wniosek Prezydium Sejmu o zasądzenie od K.S. zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w pkt 1 postanowienia z dnia 9 września 2025 r., sygn. akt I SA/Wa 1301/25, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę K.S. (dalej także jako: skarżąca) na uchwałę Prezydium Sejmu (dalej także jako: organ) z dnia 9 maja 2025 r., nr 102 w przedmiocie obniżenia uposażenia poselskiego, a w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwrócił skarżącej wpis od skargi w kwocie 200 złotych.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty i czynności wskazane w art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ani ze względu na podmiot, którego akt zaskarżono w tej sprawie (Prezydium Sejmu), ani ze względu na przedmiot zaskarżenia (uchwała w przedmiocie obniżenia uposażenia poselskiego), skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Sąd I instancji stwierdził, że Prezydium Sejmu nie jest bowiem organem administracji publicznej, zaś uchwała o obniżeniu uposażenia poselskiego nie jest aktem z zakresu administracji publicznej, o jakim mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.