Komentarz do ustawy o pomocy społecznej – Art. 55
[Zadania domu opieki społecznej] Stworzenie mieszkańcom warunków egzystencji zbliżonych do życia rodzinnego oraz zaspokojenie ich bytowych i duchowych potrzeb to jedno z podstawowych zadań domu opieki społecznej. Dom pomocy społecznej świadczy usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające, jak również – w określonym zakresie – edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających (art. 55 ust. 1 u.p.s. w związku z § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia o d.p.s.).
NSA
(…) Organ pomocy społecznej, dokonując wyboru domu pomocy społecznej, do którego ma być kierowana osoba, zobowiązany jest brać pod uwagę okoliczności, takie jak zakres świadczonych usług odpowiadający indywidualnym potrzebom osoby kierowanej, z uwzględnieniem wolności, intymności, godności, poczucia bezpieczeństwa, stopnia fizycznej i psychicznej sprawności. Organ nie powinien tym samym ograniczać się jedynie do typu domu pomocy społecznej, czasu oczekiwania na miejsce w tym domu i zakresu świadczonych w nim usług. Musi zatem uwzględniać również indywidualne potrzeby osoby kierowanej. W sposób szczególny uwzględnić musi, który z domów pomocy społecznej w sposób najpełniejszy zapewni godność i poczucie bezpieczeństwa tej osoby (…).
(Wyrok NSA z 16 kwietnia 2025 r.; sygn. akt I OSK 806/24)
NSA
(…) Unormowanie zawarte w art. 55 ust. 2 u.p.s. odnosi się do wszystkich domów pomocy społecznej i posiada charakter uniwersalny. W sprawie o skierowanie osoby do domu pomocy społecznej organ jest uprawniony do oceny przes łanek z art. 55 ust. 1 i 2 u.p.s., tj. indywidualnych potrzeb osoby kierowanej w relacji do zakresu, poziomu i sposobu świadczonych usług (bytowych, opiekuńczych, wspomagających). To na tym etapie organ decyduje bowiem o wyborze konkretnej placówki. Organ pomocy społecznej, dokonując wyboru domu pomocy społecznej, do którego ma być kierowana osoba, zobowiązany jest brać pod uwagę okoliczności, takie jak zakres świadczonych usług odpowiadający indywidualnym potrzebom osoby kierowanej, z uwzględnieniem wolności, intymności, godności, poczucia bezpieczeństwa, stopnia fizycznej i psychicznej sprawności. Organ nie powinien tym samym ograniczać się jedynie do typu domu pomocy społecznej, czasu oczekiwania na miejsce w tym domu i zakresu świadczonych w nim usług. Musi zatem uwzględniać również indywidualne potrzeby osoby kierowanej. W sposób szczególny uwzględnić musi, który z domów pomocy społecznej w sposób najpełniejszy zapewni godność i poczucie bezpieczeństwa tej osoby (…).
