Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 marca 2026 r., sygn. II SA/Kr 1569/25

Decyzja o nakazie rozbiórki budynku wybudowanego bez pozwolenia na budowę, mimo skargi inwestora, jest zasadna, gdyż inwestor nie zdołał przedłożyć dokumentów legalizacyjnych w wymaganym terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędzia WSA Paweł Darmoń Protokolant: starszy referent sądowy Paulina Filipek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2026 r. sprawy ze skargi A. F. na decyzję nr 510/2025 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 26 września 2025 r. znak WOB.7721.99.2025.NOGI w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Zakopanem decyzją z dnia 17 lutego 2025 r. nr 37/25 znak: NB.5160.3.24.2023.WB działając na podstawie art. 49 e pkt 3 w związku z art. 48, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz art. 104 K.p.a. nakazał inwestorowi A. F. rozbiórkę budynku rekreacji indywidualnej o wymiarach około 7,21 m x 7,09 m, usytuowanego na działce ewid. nr [...], w miejscowości D. wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 18 lipca 2023 r. przeprowadzono czynności kontrolne na działkach ewid. nr [...] i [...] w miejscowości D.. Podczas kontroli ustalono, że na ww. działkach prowadzone są roboty budowlane związane z budową dwóch budynków. Trwają prace ziemne stan zaawansowania robót, utrwalono na dokumentacji fotograficznej. Inwestorem jest A. F.. W dniu kontroli okazano zgłoszenie złożone w Starostwie Powiatowym w Z. z dnia 14 lipca 2023r. Do protokołu dołączono dokumentację fotograficzną. W dniu 16 października 2023 r. przeprowadzono oględziny na terenie działek ewid. nr [...] [...] w miejscowości D.. W protokole wskazano, że na ww. działkach znajdują się dwa obiekty budowlane w trakcie budowy, wykonane zostały piwnice wraz z płytą stropową żelbetową, ściany piwnic - pustak szalunkowy. Obiekty o wymiarach jak w załączniku graficznym. Inwestorem jest A. F. która oświadczyła, że przedmiotowe obiekty będą budynkami rekreacji indywidualnej. Postanowieniem z dnia 29 lutego 2024 r. organ działając na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego wstrzymał prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie budynku rekreacji indywidualnej zlokalizowanego na działce ewid. nr [...] w miejscowości D. bez wymaganego pozwolenia na budowę, nakazał inwestorowi ubezpieczyć teren budowy przed dostępem osób trzecich, w sposób niezagrażający bezpieczeństwu użytkowników przyległych nieruchomości oraz pouczył o możliwości złożenia wniosku o legalizację obiektu budowlanego, konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji obiektu budowlanego i zasadach jej obliczania. W dniu 2 kwietnia 2024 r. wpłynęło pismo A. F. z dnia 2 kwietnia 2024 r. z prośbą o zalegalizowanie wykonywanego obiektu budowlanego. Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2024 r. nr 351/24 organ nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia dokumentów legalizacyjnych dla budynku rekreacji indywidualnej tj. zaświadczenia Wójta Gminy K. o zgodności budowy z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego lub uchwał w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub towarzyszącej oraz dokumentów o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2, 4 Prawa budowlanego i dwóch egzemplarzy projektu technicznego w terminie do 16 września 2024 r. Pismem z dnia 16 września 2024 r. A. F. i A. F. zwrócili się do PINB z wnioskiem o wydłużenie terminu dostarczenia dokumentów legalizacyjnych. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2024 r. PINB zmienił własne postanowienie z dnia 28 czerwca 2024 r. w części dotyczącej terminu wykonania obowiązku do dnia 31 grudnia 2024 r. Do dnia wydania decyzji nie przedłożono wymaganych dokumentów.