Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 24 kwietnia 2026 r., sygn. II SAB/Ol 68/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Wójta Gminy L. w dopuszczeniu do udziału w postępowaniu na prawach strony postanawia 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście). WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Uzasadnienie

P. W. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność Wójta Gminy L. w dopuszczeniu do udziału w postępowaniu na prawach strony. Wskazał, że złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie fermy drobiu. Natomiast organ faktycznie, pomimo złożenia ponaglenia oraz wezwania do usunięcia bezczynności i wydania aktu, odmówił uznania skarżącego za stronę. Konsekwentnie odmawia nadania tej odmowie formy aktu administracyjnego. Podniósł, że stroną postępowania administracyjnego jest każdy, czyjego interesu prawnego dotyczy postępowanie. Źródłem interesu prawnego właściciela nieruchomości pozostaje w szczególności prawo własności chronione art. 140 k.c. oraz zakaz immisji z art. 144 k.c. Jeżeli planowana inwestycja może powodować oddziaływanie w postaci emisji odorów, hałasu, pyłów lub wzmożonego ruchu transportowego, to właściciel nieruchomości położonej w zasięgu tych oddziaływań posiada interes prawny w postępowaniu dotyczącym dopuszczalności realizacji takiej inwestycji. Planowana inwestycja będąca przedmiotem postępowania dotyczy fermy drobiu - przedsięwzięcia o charakterze uciążliwym dla środowiskowa, mogącego generować oddziaływania rozprzestrzeniające się na znaczne odległości, w szczególności w zakresie emisji odorów, hałasu technologicznego instalacji wentylacyjnych, emisji pyłów i związków chemicznych oraz zwiększonego ruchu pojazdów ciężkich. Oddziaływania te mogą wpływać na sposób korzystania z nieruchomości skarżącego oraz prowadzoną przez niego działalność gospodarczą. Wskazując na powyższe wniósł o stwierdzenie bezczynności Wójta Gminy L. w sprawie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony oraz zobowiązanie organu do wydania aktu administracyjnego (postanowienia) rozstrzygającego o statusie strony.