Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 26 marca 2026 r., sygn. III SAB/Łd 28/26

Dnia 26 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Ceglarska-Piłat (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski, Sędzia WSA Anna Dębowska, Protokolant Starszy asystent sędziego Dominika Ratajczyk-Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2026 roku sprawy ze skargi E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na przewlekle prowadzenie postępowania przez Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Łodzi w przedmiocie czynności kontrolnych postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 15 stycznia 2026 roku pod pozycją 184.

Uzasadnienie

Ax. Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (dalej również: "Spółka", "skarżąca", "strona"), działając na podstawie art. 58 ust. 14 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, dalej: "P.p."). wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie czynności kontrolnych przez Centrum Obsługi Przedsiębiorcy w Łodzi w związku z kontrolą wszczętą na mocy upoważnienia z 8 lipca 2025 r. nr 21-27/2025/58.

W uzasadnieniu skargi strona podniosła, że 11 września 2025 r. wniosła do organu sprzeciw, o którym mowa w art 59 ust. 1 P.p. Pismem z 22 września 2025 r. Centrum Obsługi Przedsiębiorcy uznało sprzeciw za bezpodstawny, a w konsekwencji nieuwzględniony i niepodlegający rozpoznaniu, wskazując, że w niniejszym postępowaniu kontrolnym przepisów ustawy Prawo przedsiębiorców nie stosuje się. Ponieważ odpowiedź organu z 22 września 2025 r. została udzielona i doręczona skarżącej po terminie 3 dni roboczych, w jej ocenie wskazany w art. 59 ust 8 P.p. gwarancyjny charakter czynności powinien odnieść skutek prawny w postaci odstąpienia od czynności kontrolnych. Spółka wyjaśniła ponadto, że skierowała do organu pismo z 23 września 2025 r., uznając je za zażalenie – wskazała w nim, iż organ błędnie przyjął podstawę wyłączającą prawo do wniesienia sprzeciwu na czas trwania kontroli u przedsiębiorcy. Pomimo powyższego organ w dalszym ciągu prowadzi w stosunku do niej czynności kontrolne a ponieważ do dnia złożenia skargi nie wydał rozstrzygnięcia co do wniesionego zażalenia – pod warunkiem uznania, iż wcześniej nie doszło do odstąpienia od czynności kontrolnych – na mocy art 59 ust. 8 P.p. zastosowanie powinny znaleźć przepisy art. 59 ust 10 P.p.