Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 lutego 2026 r., sygn. I SA/Po 771/25

Dnia 17 lutego 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (sprawozdawca) Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 lutego 2026 roku sprawy ze skargi P. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia deklaracji w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 30.06.2025 r., [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji") po rozpatrzeniu zażalenia P. P. (dalej jako "Skarżący") na postanowienie Zarządu Związku Międzygminnego "[...]", odmawiającego Skarżącemu przyjęcia deklaracji w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – utrzymało zaskarżone postanowienie w mocy.

Powyższe rozstrzygnięcie, jak wynika z jego uzasadnienia, zapadło w następujących okolicznościach.

W dniu 10.01.2020 r. na nieruchomość położoną w m. P. , ul. [...] (dalej jako "Nieruchomość") pierwszą deklarację złożyła, zgodnie z treścią Księgi Wieczystej, właścicielka nieruchomości – K. P. (dalej jako "Żona").

W dniu 22.11.2023 r. Skarżący złożył deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla Nieruchomości.

Postanowieniem z 15.01.2025 r., [...], Zarząd Związku Międzygminnego "[...]" (dalej jako "Zarząd Związku" lub "organ I instancji") odmówił Skarżącemu przyjęcia ww. deklaracji.

W zażaleniu od powyższego postanowienia Skarżący zarzucił, że organ I instancji błędnie uznał, że Skarżący nie jest uprawniony do złożenia przedmiotowej deklaracji. Odnosząc się do art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy [z dnia 13 września 1996 r.] o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [Dz.U. z 2024 r. poz. 399 ze zm., dalej w skrócie "u.u.c.p.g."] wskazał, że za osobę uprawnioną należy uznać nie tylko właściciela, ale również inne podmioty władające nieruchomością, a obecnie Skarżący jest jedyną osobą, która faktycznie włada Nieruchomością i jest mężem właścicielki Nieruchomości.