Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1045/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.), asesor WSA Michał Podsiadło, Protokolant: specjalista Monika Gąsińska - Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 6 marca 2023 r. znak: DOZ-OAiK.650.74.2022.ML w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy B. ("Skarżąca") jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego ("MKiDN") znak: DOZ.-OAiK.650.74.2022.ML z 6 marca 2023 r. uchylająca w całości zaskarżoną decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z 17 grudnia 2021 r. (znak: K-RD.5140.93.2021.MB) wpisującą do rejestru zabytków województwa [...] pod numerem [...], kamienicę przy ul. [...] w B. i umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji.

W wyniku postępowania administracyjnego prowadzonego z urzędu Śląski Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją z 17 grudnia 2021 r. na podstawie art. 9 ust. 1 art. 9 ust. 1 ustawy z dn. 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2021 r. poz. 710 ze zm. – dalej "u.o.z.) orzekł o wpisaniu do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] pod numerem [...] kamienicy przy ul. [...] w B. Z decyzji organu wynikało, że na podstawie prowadzonej przez Sąd Rejonowy w B. księgi wieczystej nr [...] dla działek ewidencyjnych nr [...] i [...] właścicielem jest C. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w B.

Za podstawę wpisu organ przyjął, że kamienica jest jedyną historyczną pozostałością zachodniej pierzei ulicy [...]. Ulica ta została wyznaczona w końcu XVIII w. "[...]" regulacji lokacyjnego centrum miasta B., jako osiowy akcent północnej pierzei rynku (ob. pl. W.). Sama kamienica jest dwupiętrowa z półpiętrzem w dachu, podpiwniczona i pochodzi z roku 1925 r. Dalej organ oparł się na studium architektoniczno-urbanistycznym B. z lat 90. XX w., z którego wynikało zalecenie autorów, ażeby kamienicę zachować oraz przeprowadzić remont budynku pod nadzorem konserwatorskim z uzupełnieniem i konserwacją stylowego detalu. Wskazał także, że budynek jest ujęty w gminnej ewidencji zabytków miasta B. oraz znajduje się na terenie układu urbanistycznego miasta B. (wpisanego do rejestru zabytków pod nr [...]) oraz znajduje się na terenie ochronnym wynikającym z miejscowego planu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (uchwała nr [...] Rady Miejskiej w B. z dn. [...] grudnia 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego teren B., położony pomiędzy ulicami: [...], [...], [...], [...], [...] (z Placem R.) i rzeką B. jako zachodnią granicą planu; §7 pkt 4 oraz §16 pkt 2 lit. b). Podsumowując organ wskazał, że stopień zachowania wartości historycznych, artystycznych i naukowych omawianego obiektu uzasadnia objęcie go ochroną prawną poprzez wpis do rejestru zabytków.