Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. IV SA/Wa 2621/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman (spr.),, sędzia WSA Aleksandra Westra, Protokolant st. ref. Katarzyna Matecka-Caban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2024 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Usługowego "H." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 7 września 2023 r. nr DKO-WOK.401.295.2023.pn w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na podjęcie użytkowania instalacji oddala skargę.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska (organ II instancji, GIOŚ), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., k.p.a.), w zw. z art. 372 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2022 r. poz. 2556 ze zm., p.o.ś.), po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa Usługowego H. sp. z o.o. (skarżąca, strona) od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (organ I instancji, [...]WIOŚ) odmawiającej wyrażenia zgody na podjęcie użytkowania instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, eksploatowanej bez wymaganego pozwolenia utrzymał decyzję organu I instancji w mocy. W uzasadnieniu decyzji wskazał następujący stan faktyczny i prawny.

Decyzją [...]WIOŚ z dnia [...] lipca 2017 r., na podstawie art. 365 ust. 1 p.o.ś. wstrzymano użytkowanie instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych zlokalizowanej przy ul. [...] w N., eksploatowanej bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego przez skarżącą. Strona złożyła odwołanie od wskazanej decyzji do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Organ II instancji decyzją z dnia [...] maja 2018 r. utrzymał powyższą decyzję w mocy. Decyzja została wydana z powodu użytkowania instalacji bez wymaganego pozwolenia zintegrowanego.

Strona uzyskała pozwolenie zintegrowane udzielone decyzją z dnia [...] maja 2022 r. przez Marszałka Województwa [...], który nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Następnie decyzją Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] listopada 2022 r. wskazana decyzja została uchylona i odmówiono Stronie udzielenia pozwolenia zintegrowanego. Decyzja Ministra Klimatu i Środowiska została przez Stronę zaskarżona do WSA w Warszawie. Obecnie sprawa nie jest jeszcze prawomocnie rozstrzygnięta.