Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Wa 2139/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) asesor WSA Marek Maliński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi E. P., T. Z., H. P. [1], H. P. [2], A. R. i L. L. na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 maja 2021 r., sygn. akt I SAB/Wa 42/21 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 1000 (tysiąc) złotych; 2. oddala skargę w pozostałej części; 3. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz E. P., T. Z., H. P. [1], H. P. [2], A. R. i L. L. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

E. P., T. Z., H. P., H. P., A. R., L. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie grzywny Prezydentowi m.st. Warszawy w oparciu o art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z niewykonaniem przez Prezydenta m.st. Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 maja 2021 r. sygn. akt l SAB/Wa 42/21 zobowiązującego organ do rozpoznania wniosku z 3 lutego 1949 r. o przyznania prawa własności czasowej do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], ozn. hip [...] oraz w związku z wezwaniem z 11 września 2023 r. Prezydenta m.st. Warszawy do wykonania ww. wyroku. W skardze wnieśli o: 1) wymierzenie Prezydentowi m.st. Warszawy grzywny w wysokości 10.000 zł, 2) przyznanie na rzecz każdego ze skarżących sumy pieniężnej w kwocie po 4.000 zł, 3) stwierdzenie, że bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 4) zasądzenie od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz skarżących kosztów postępowania w sprawie, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, 5) rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. W uzasadnieniu wskazali, że 3 lutego 1949 r. poprzednicy prawni skarżących skierowali do organu wniosek o przyznanie prawa własności czasowej (obecnie prawa własności) nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], ozn. hip [...]. W związku z brakiem rozstrzygnięcia skarżący pismem z 8 października 2020 r. ponaglili Prezydenta m.st. Warszawy, aby niezwłocznie podjął czynności i zakończył postępowanie administracyjne w sprawie tego wniosku. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie postanowieniem z 19 listopada 2020 r. nr KOC/5627/Go/20 uznało za zasadne ponaglenie Prezydenta m.st. Warszawy i wyznaczyło organowi dodatkowy termin do wydania rozstrzygnięcia w sprawie do 31 stycznia 2021 r. Pomimo upływu znacznego okresu czasu oraz ponaglenia Prezydenta m.st. Warszawy nie wydano decyzji, ani nie poinformowano skarżących o przyczynach zwłoki wraz ze wskazaniem nowego terminu do załatwienia sprawy mimo, że organ dysponuje kompletną dokumentacją pozwalającą na wydanie decyzji w sprawie. W związku z tym skarżący pismem z 25 stycznia 2021 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy w przedmiocie rozpoznania wniosku z 3 lutego 1949 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 maja 2021 r. sygn. akt. I SAB/Wa 42/21 stwierdził, że bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz zobowiązał Prezydenta m.st. Warszawy do rozpoznania wniosku z 3 lutego 1949 r. w terminie trzech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Doręczenie nastąpiło 16 września 2021 r. Skarżący pismem z 17 marca 2022 r. wezwali Prezydenta m.st. Warszawy do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 maja 2021 r. sygn. akt I SAB/Wa 42/21. Następnie pismem z 30 marca 2022 r. wniesiono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę o wymierzenie grzywny z uwagi na niewykonanie przez Prezydenta m.st. Warszawy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 maja 2021 r. sygn. akt I SAB/Wa 42/21 wnosząc o: 1) wymierzenie Prezydentowi m.st. Warszawy grzywny w wysokości 5.000 zł, 2) przyznanie na rzecz każdego ze skarżących sumy pieniężnej w kwocie po 1.000 zł, 3) stwierdzenie, że bezczynność Prezydenta m.st. Warszawy miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 4) zasądzenie od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz skarżących kosztów postępowania w sprawie, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Na wskutek ww. skargi 3 lutego 2023 r. w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt I SA/Wa 1103/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok orzekając o: 1) wymierzeniu Prezydentowi m.st. Warszawy grzywny w wysokości 4.000 zł, 2) stwierdzeniu, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) oddaleniu skargi w pozostałej części, 4) zasądzeniu od Prezydenta m.st. Warszawy na rzecz E. P., T. Z., H. P. i H. P. solidarnie kwoty 680 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skarżący skargą kasacyjną z 27 marca 2023 r. zaskarżyli ww. wyrok w zakresie pkt. 2 i 3. Wobec powyższego obecnie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym toczy się postępowanie kasacyjne prowadzone pod sygn. akt I OSK 1514/23.