Wyrok NSA z dnia 10 marca 2026 r., sygn. II GSK 2491/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant asystent sędziego Justyna Mordwiłko-Osajda po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2025 r. sygn. akt VI SAB/Wa 7/25 w sprawie ze skargi F. w L. na bezczynność Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie naruszenia wymagań dotyczących audycji i innych przekazów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 maja 2025 r., sygn. akt VI SAB/Wa 7/25, po rozpoznaniu skargi F. z siedzibą w L. (dalej: F., Skarżąca) na bezczynność Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (w skrócie: KRRiT) w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania w przedmiocie naruszenia przez nadawcę wymagań wobec audycji i innych przekazów zobowiązał Przewodniczącego KRRiT do rozpatrzenia wniosku Skarżącej z [...] czerwca 2023 r. w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Ponadto, stwierdził, że Przewodniczący KRRiT dopuścił się bezczynności w rozpatrzeniu tego wniosku, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wymierzył organowi grzywnę w wysokości 5.000 zł, jak również przyznał od organu na rzecz F. sumę pieniężną w wysokości 2.500 zł oraz zasądził od Przewodniczącego KRRiT na rzecz F. zwrot kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

F. wystąpiła [...] czerwca 2023 r. z wnioskiem, na podstawie art. 31 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 1722; dalej: k.p.a.) oraz art. 53 ustawy z dnia 29 grudnia 1992r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1722; dalej: u.r.t.), do Przewodniczącego KRRiT o wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w związku z naruszeniem art. 18 ust. 1 u.r.t. przez nadawcę – T. S.A. poprzez emisję [...] maja 2023 r. audycji zawierającej treści mogące propagować działania sprzeczne z prawem z polską racją stanu oraz postawy i poglądy sprzeczne z moralnością i dobrem społecznym, w szczególności zawierające treści nawołujące do nienawiści lub dyskryminujące ze względu na orientację seksualną.