Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 września 2024 r., sygn. V SA/Wa 362/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Asesor WSA - Joanna Dąbrowska, Sędzia WSA - Andrzej Siwek (spr.), , Protokolant ref. stażysta - Dariusz Bychawski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 1 grudnia 2023 r. nr DIR-IX.6343.23.2023 w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej na rzecz Powiatu [...] kwotę 19.457 zł (dziewiętnaście tysięcy czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Powiatu [...] (dalej: "skarżący", "strona", "Powiat", "Beneficjent") jest decyzja Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (dalej: "Minister", "organ odwoławczy") z dnia 1 grudnia 2023 r. nr DIR-IX.6343.23.2023, utrzymująca w mocy decyzję Centrum Projektów Polska Cyfrowa (dalej jako "organ I instancji", "CPPC") z dnia 16 lutego 2023 r. nr CPPC-D05B00- W01.411.13.14.2017/PCz/RP określającą zobowiązanie do zwrotu środków przekazanych na podstawie umowy o dofinansowanie w kwocie 865.666,14 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 23 lipca 2012 r. pomiędzy Władzą Wdrażającą Programy Europejskie (obecnie Centrum Projektów Polska Cyfrowa) a Powiatem [...] została zawarta umowę nr [...] o dofinansowanie projektu "Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Powiecie [...]" (dalej "projekt") w ramach działania 8.3. "Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - elnclusion" osi priorytetowej 8. "Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie innowacyjności gospodarki" Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 r (dalej "umowa" lub "umowa o dofinansowanie"). Celem projektu było dostarczenie Internetu do 180 osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym na terenie Powiatu [...]. Grupę docelową stanowili uczniowie szkół gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych uprawnieni do wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej i systemu wsparcia stypendialnego, a także osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności.