Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 27 maja 2026 r., sygn. II SAB/Gd 14/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność i przewlekłość postępowania Prezydenta Miasta Gdyni w przedmiocie zapewnienia bezpieczeństwa i utrzymania czystości na drogach publicznych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Skarga A. K. (dalej jako: "skarżący", "strona") na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Gdyni (dalej jako: "Prezydent", "organ") w przedmiocie zapewnienia bezpieczeństwa i utrzymania czystości na drogach publicznych (chodnikach i schodach) została wniesiona w następujących okolicznościach i prawnych:

Wnioskiem z dnia 23 stycznia 2026 r. skarżący zwrócił się organu z wnioskiem o pilne odśnieżenie chodników oraz zapewnienie bezpieczeństwa pieszym na ul. [...], ul. [...] oraz ul. [...] w G. Następnie, pismem z dnia 24 stycznia 2026 r. skierował do Prezydenta ponaglenie na bezczynność w sprawie usunięcia bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia na ul. [...], ul. [...] oraz ul. [...] w G.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta Gdyni w przedmiocie zapewnienia bezpieczeństwa i utrzymania czystości na drogach publicznych (chodnikach i schodach) skarżący zawarł wniosek o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności w zakresie ustawowego obowiązku utrzymania czystości i porządku na ciągach pieszych. Stanowiło to naruszenie konstytucyjnej zasady równości wobec prawa oraz skutkowało dyskryminacją pieszych, jako uczestników ruchu. Skarżący wniósł ponadto o stwierdzenie, że ze względu na długotrwałość zaniedbań (powyżej 5 tygodni) oraz ignorowanie bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia mieszkańców bezczynność miała charakter rażącego naruszenia prawa, a także o zobowiązanie organu do niezwłocznego usunięcia barier (zalegającego lodu, śniegu oraz niewłaściwie składowanych odpadów) i przywrócenia pełnej, projektowej szerokości chodników, zgodnie z przepisami techniczno – budowlanymi. Zażądał też zobowiązania organu do podjęcia działań zapewniających utrzymanie drożności i bezpieczeństwa ciągów pieszych w sposób ciągły i zgodny z przepisami techniczno – budowlanymi, w celu wyeliminowania systemowej dyskryminacji niechronionych uczestników ruchu. Wniósł ponadto o zwrot kosztów postępowania. Uzasadniając skargę skarżący wyjaśnił, że mimo podejmowanych przez niego działań, upływu czasu oraz oficjalnych ostrzeżeń RBC o gołoledzi, organ nie podjął skutecznych działań zmierzających do uprzątnięcia chodników przyległych do jezdni objętych przez miasto akcją zimowego utrzymania dróg z błota, śniegu i lodu. Niezależnie od powyższego zwrócił uwagę, że organ niewłaściwie sprawuje nadzór w tym zakresie, co w konsekwencji powoduje pogorszenie sytuacji, w szczególności: miejskie pługi systematycznie blokują przystanki i przejścia dla pieszych tworząc zwały śniegu nie do pokonania dla osób o ograniczonej mobilności. Brak nadzoru nad właścicielami posesji powoduje, że chodniki pozostają oblodzone, a zastawianie chodników pojemnikami na odpady przy zalegającym śniegu skutkuje całkowitą blokadą przejścia. Zdaniem skarżącego zaniechania organu we wskazanym zakresie powodują, że dochodzi do realnych wypadków.