Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 22 maja 2026 r., sygn. II SA/Gl 1445/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2026 r. ze skargi P. L. na czynność Prezydenta Miasta G. z dnia 17 października 2025 Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kodu PSZOK p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 1 października 2025 r. P. L. (dalej jako strona lub skarżący) zwrócił się do Prezydenta Miasta G. o wydanie indywidualnego numeru uprawniającego do korzystania z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w G. przy ul. [...] (dalej kod PSZOK) dla nieruchomości obejmującej lokal mieszkalny położony w G. przy ul. [...].

Pismem z 2 października 2025 r. Zastępca Dyrektora Wydziału Usług Komunalnych Urzędu Miejskiego w G. poinformowała skarżącego, że w przypadku lokalu znajdującego się w nieruchomości wielorodzinnej właściciel (lokator) powinien dołączyć do wniosku zaświadczenie od zarządcy lub zarządu wspólnoty mieszkaniowej potwierdzające, że na dany lokal została naliczona opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wyjaśniono bowiem, że zarządcy składają łączne deklaracje na całe budynki (klatki) i dlatego Urząd nie posiada informacji, czy dany lokal jest zamieszkały oraz, czy owa opłata jest od niego uiszczana.

W odpowiedzi na powyższe, skarżący w piśmie z 6 października 2025 r. zażądał wskazania przepisu prawa stanowiącego podstawę zwrócenia się doń o wspomniane zaświadczenie zarządcy. Podkreślił bowiem, że w świetle art. 220 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ administracji publicznej, żądając od strony zaświadczenia na potwierdzenie faktów jest bezwzględnie obowiązany podać konkretny przepis, z którego wynika wymóg urzędowego potwierdzenia tych faktów w drodze zaświadczenia. Wywiódł przy tym, że zgodnie z jego wiedzą, w ustawie z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r., poz. 733 ze zm.) jak również w innych ustawach oraz w aktach prawa miejscowego brak jest norm, które nakładałaby na zarządców nieruchomości obowiązek wydawania takich zaświadczeń na potrzeby Urzędu Miasta, a tym bardziej takich które uzależniałyby prawa mieszkańca od przedstawienia takiego dokumentu. Równocześnie oświadczył, że jest właścicielem lokalu mieszkalnego położonego przy ul. [...] w G., lokal ten jest objęty zbiorczą deklaracją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składaną przez zarządcę nieruchomości, a przedmiotowa należność uiszczana jest w ramach opłat czynszowych. Skarżący wywiódł, że oświadczenie tej treści stanowi jego zdaniem wystarczający dowód na okoliczność potwierdzenia przysługujących mu uprawnień do korzystania z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych i w związku z tym ponowił wniosek o wydanie kodu umożliwiającego realizację rzeczonego uprawnienia.