Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2025 r., sygn. II SAB/Wa 905/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa po rozpoznaniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] listopada 2021r. o mianowanie na stopień służbowy równorzędny z posiadanym stopniem wojskowym postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie

1. J. K. (zwany dalej "Skarżącym") wniósł do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (zwany dalej "Szefem KAS") wniosek z [...] listopada 2021r. w zakresie mianowania Skarżącego (starszego rewidenta Służby Celno-Skarbowej - zwana dalej "SCS") na pierwszy stopień w korpusie oficerów młodszych SCS - na stanowisko podkomisarza SCS – stopień równorzędny z posiadanym stopniem wojskowym (podporucznika). Skarżący powołał się na art. 198 ustawy z 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2025r. poz. 1131 ze zm., zwana dalej "u.KAS") i rozporządzenie Rady Ministrów z 8 stycznia 2019r. w sprawie równorzędności stopni policyjnych, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa i stopni wojskowych ze stopniami służbowymi w Służbie Celno-Skarbowej (Dz.U. z 2019r. poz. 176, zwane dalej "Rozporządzeniem"). Skarżący wyjaśnił, że służbę w Służbie Celnej rozpoczął [...] stycznia 2007r., a [...] września i [...] listopada 2020r. odbył kurs oficerski dla żołnierzy rezerwy w Wojskowej Akademii Technicznej w W., zdał egzamin oficerski i Prezydent RP postanowieniem z [...] listopada 2021r. nadał Mu pierwszy stopień oficerski (podporucznika).

2. Szef KAS w piśmie z [...] stycznia 2022r. odpowiedział Skarżącemu, że zgodnie z art. 26 ustawy z 9 listopada 2018r. o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2354), który wszedł życie 1 stycznia 2020r., do funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej będącego (...) osobą posiadającą stopień wojskowy, którzy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy posiadają w Służbie Celno-Skarbowej stopień służbowy niższy niż równorzędny z posiadanym stopniem (...) albo stopniem wojskowym, przepisy art. 198 ust. 1 i 1a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się odpowiednio. Z art 26 ww. ustawy wynika, że ma on charakter przejściowy i obejmuje swoim zakresem jedynie ograniczoną liczbę funkcjonariuszy, którzy 1 stycznia 2020r. spełniali łącznie następujące warunki: 1) pełnili służbę w SCS; 2) posiadali stopień wojskowy; 3) posiadany przez nich stopień SCS był niższy niż równorzędny z posiadanym stopniem wojskowym. Tym samym brak jest podstaw prawnych do mianowania Skarżącego na stopień równorzędny w SCS z uzyskanym [...] listopada 2021r. stopniem podporucznika.