Postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 3 czerwca 2026 r., sygn. I SA/Bk 159/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Justyna Siemieniako (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 3 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Sokoły na czynność Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 24 października 2025 r. nr DZFP-VIII.433.61.2025.KS w przedmiocie korekty finansowej w wysokości 5% przyjętej w wyniku weryfikacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. ,

Uzasadnienie

Gmina Sokoły złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na informację pokontrolną DZFP-VIII.433.61.2025.KS Instytucji Zarządzającej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego zawartej w piśmie z dnia 11 grudnia 2025 r. nr DZFP-VIII.433.61.2025.KS wnosząc o jej uchylenie. W skardze zawarto zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego.

W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa Podlaskiego wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie.

Z pism zawartych w aktach sprawy wynika, że skarżąca Gmina jest Beneficjentem Umowy o dofinansowanie Projektu pod nazwą "Podniesienie potencjału ratowniczego OSP Bruszewo na terenie gminy Sokoły o numerze FEDP.02.07-IZ.00-0024/23 (dalej: Umowa o dofinansowanie) zawartej z Województwem Podlaskim w dniu 28 marca 2024 r. w ramach programu Fundusze Europejskiej dla Podlaskiego 2021-2027. W związku z realizacją Umowy o dofinansowanie, Gmina Sokoły przeprowadziła postępowanie o zamówienie publiczne w trybie podstawowym na roboty budowlane związane z rozbudową, przebudową i nadbudową budynku OSP w Bruszewie. Zamawiający w dokumentacji zamówienia wskazał przedmiot zamówienia, tj. roboty budowlane, zakup drona, usługa specjalistycznego szkolenia z prowadzenia działań poszukiwawczo-ratowniczych.

Pismem z dnia 24 października 2025 r. (dalej określanym również jako Informacja pokontrolna) Zarząd Województwa Podlaskiego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Fundusze Europejskie dla Podlaskiego na lata 2021-2027 (dalej jako: IZ FEdP) przedstawił wynik weryfikacji postępowania o zamówienie publiczne, które przeprowadziła skarżąca Gmina w związku z realizacją ww. Umowy o dofinansowanie. IZ FEdP stwierdziła naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące postawionego warunku udział w postępowaniu w zakresie doświadczenia kierownika budowy oraz brak podziału zamówienia na części. Za naruszenie art. 28, art. 29 ust. 1, art. 91 ust. 2, art. 99 ust. 1 w związku z art. 16, art. 241 ust. 1 ustawy Pzp uwzględniając treść Podrozdziału 6.1 Wytycznych dotyczących sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021-2027 IZ FEdP przyjęła 5% korektę finansową na podstawie poz. 11 załącznika — Stawki procentowe korekt finansowych i pomniejszeń dla poszczególnych kategorii nieprawidłowości indywidualnych stosowane w zamówieniach do Wytycznych dotyczących sposobu korygowania nieprawidłowości na lata 2021-2027.