Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 kwietnia 2026 r., sygn. I SAB/Op 17/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Burmistrza Niemodlina w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o ustalenie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez S. M. (zwaną dalej też: skarżącą), reprezentowaną przez pełnomocnika - radcę prawnego J. P., jest bezczynność Burmistrza Niemodlina (zwanego dalej też: organem lub Burmistrzem), polegająca na pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącej o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego z częścią techniczno-magazynową, budowie dwóch zbiorników na ścieki gospodarcze, budowie dwóch silosów paszowych.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 1 października 2025 r. (data wpływu wniosku) skarżąca wystąpiła do Burmistrza Niemodlina o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego z częścią techniczno-magazynową, budowie dwóch zbiorników na ścieki gospodarcze, budowie dwóch silosów paszowych na nieruchomości oznaczonej ewidencyjnie nr. [...].

Pismem z dnia 2 października 2025 r., działając na podstawie art. 52 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1130 - zwanej dalej: u.p.z.p.) oraz art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 - zwanej dalej: k.p.a.), Burmistrz wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku, w terminie 14 dni, pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpatrzenia, wskazując, że wniosek należy uzupełnić o: dostarczenie prawidłowo wypełnionego wniosku wraz z uzupełnieniem w części 7 pkt 7.6 Parametry dotyczące terenu inwestycji zgodne z załącznikiem mapowym; określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu wraz z oznaczeniem frontu terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych oraz powierzchni terenu podlegającej przekształceniu, zgodnie z wnioskiem przedstawione w formie graficznej na mapie pochodzącej z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w postaci papierowej, dostarczenie dokumentu potwierdzającego powierzchnię gospodarstwa rolnego w metrach kwadratowych związanego z planowaną inwestycją; podanie gatunku zwierząt hodowanych lub chowanych w planowanym budynku inwentarskim wraz z ilością DJP w istniejącej i planowanej fermie; uiszczenie opłaty skarbowej w wysokości 598 zł za wydanie decyzji.