Wiążąca Informacja Stawkowa z dnia 24 czerwca 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDSL2-2.440.133.2026.4.IH

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 18 marca 2026 r. (data wpływu 18 marca 2026 r.), uzupełnionego pismami z dnia 12 maja 2026 r. (data wpływu 12 maja 2026 r.) oraz 3 czerwca 2026 r. (data wpływu 3 czerwca 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.Usługa – udostępnienie hali sportowej osobie fizycznej prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą w celach komercyjnych (bez zawierania pisemnej umowy)Wnioskodawca jest właścicielem Hali Lekkoatletycznej, która jest obiektem sportowym i udostępnia ją odpłatnie, wraz z (...), na rzecz osoby fizycznej prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą w celach komercyjnych. W przypadku jednorazowego udostępniania hali sportowej dla przedsiębiorcy (osoby fizycznej prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą), Strony nie zawierają pisemnej umowy, a Użytkownicy jedynie uiszczają jednorazową opłatę. Cena udostępnienia hali ustalana jest według stawki godzinowej. Przedsiębiorca jest zobowiązany do zapoznania uczestników z regulaminem hali sportowej oraz zapewnić jego przestrzeganie. Wnioskodawca zobowiązany jest udostępnić halę w ustalonym terminie, w stanie umożliwiającym bezpieczne korzystanie, zgodnym z obowiązującymi przepisami, oraz zapewnić sprawność podstawowej infrastruktury i wyposażenia. Wnioskodawca odpowiada za wady obiektu i jego instalacji, które nie wynikają z działań najemcy lub osób, za które ponosi on odpowiedzialność. (...) osoba fizyczna prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą ponosi odpowiedzialność za osoby przebywające na terenie hali w czasie najmu oraz za wszelkie szkody i wypadki powstałe w związku z korzystaniem z obiektu, chyba że wynikają one wyłącznie z winy Wnioskodawcy.PKWiU 2015 - 6823%art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawyokreślenie stawki podatku od towarów i usługW dniu 18 marca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 12 maja 2026 r. o doprecyzowanie opisu usługi oraz stosowne dokumenty, a także w dniu 3 czerwca 2026 r. poprzez udzielenie dodatkowych informacji dotyczących usługi będącej przedmiotem wniosku.W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:(...) jest zarejestrowana jako czynny podatnik VAT. Na terenie (...) znajduje się szereg budynków o zróżnicowanym przeznaczeniu i statusie prawnym m.in. hale sportowe.Wskazane pomieszczenie jest udostępniane odpłatnie na rzecz osób fizycznych prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą (dalej: JDG).Wskazane pomieszczenie spełnia definicję obiektu sportowego. Cena udostępnienia pomieszczenia ustalana jest według stawki godzinowej. Hala sportowa udostępniana jest na cele sportowo-rekreacyjne. Podmiot, któremu zostało udostępnione pomieszczenie ma możliwość korzystania z (...). Przedsiębiorca ma możliwość przeprowadzenia zajęć sportowych.Przedsiębiorca jest zobowiązany do zapoznania uczestników z regulaminem hali sportowej oraz zapewnić jego przestrzeganie. W przypadku jednorazowego udostępniania hali sportowej dla przedsiębiorcy, Strony nie zawierają pisemnej umowy, a Użytkownicy jedynie uiszczają jednorazową opłatę.Zdaniem Wnioskodawcy, odpłatne udostępnienie hali sportowej na rzecz osoby prowadzącej JDG na cele sportowo-rekreacyjne podlega opodatkowaniu według stawki 8% VAT.W piśmie z dnia 12 maja 2026 r., będącym uzupełnieniem wniosku, Wnioskodawca – w odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu organu z dnia 22 kwietnia 2026 r., znak 0112-KDSL2-2.440.133.2026.1.IH – udzielił następujących odpowiedzi:Pytanie 1) Jaka konkretna hala sportowa jest udostępniana w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku? – należy wskazać konkretny adres.Odpowiedź: Hala Lekkoatletyczna (...).Pytanie 2) Czy Wnioskodawca jest właścicielem hali sportowej, w której świadczona jest usługa będąca przedmiotem wniosku, a jeżeli nie to jaki posiada tytuł prawny (np. umowa najmu, dzierżawy, inna – jaka?) do korzystania z hali?Odpowiedź: (...) jest właścicielem hali.Pytanie 3) W związku z informacją, że „Wskazane pomieszczenie spełnia definicję obiektu sportowego”, należy jednoznacznie wskazać, czy hala sportowa, która jest udostępniana, jest obiektem sportowym zgodnie z poniższą definicją?Przez obiekt sportowy należy rozumieć samodzielny zwarty zespół urządzeń terenowych oraz budynków przeznaczonych do celów sportowych (...).Odpowiedź: Hala Lekkoatletyczna jest obiektem sportowym zgodnie z podaną definicją.Pytanie 4) Jakie są oczekiwania nabywcy w odniesieniu do realizowanej przez Wnioskodawcę usługi?Odpowiedź: Wynajmujący zobowiązany jest udostępnić część hali w ustalonym terminie, w stanie umożliwiającym bezpieczne korzystanie, zgodnym z obowiązującymi przepisami, oraz zapewnić sprawność podstawowej infrastruktury i wyposażenia. Wynajmujący odpowiada za wady obiektu i jego instalacji, które nie wynikają z działań Najemcy lub osób, za które ponosi on odpowiedzialność.Pytanie 5) Czy Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność w razie wystąpienia kontuzji u korzystających z hali sportowej w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku? Jeżeli tak, to za co i wobec kogo? Jeżeli nie, to kto taką odpowiedzialność ponosi?Odpowiedź: (...) Najemca ponosi odpowiedzialność za osoby przebywające na terenie hali w czasie najmu oraz za wszelkie szkody i wypadki powstałe w związku z korzystaniem z obiektu, chyba że wynikają one wyłącznie z winy Wynajmującego.Pytanie 6) Jak skalkulowane jest wynagrodzenie za usługę będącą przedmiotem wniosku?Odpowiedź: Wynagrodzenie wynika z (...).Pytanie 7) W związku z informacją „Przedsiębiorca ma możliwość przeprowadzenia zajęć sportowych” należy wskazać jednoznacznie, w jakim jednym, konkretnym celu udostępniana jest hala sportowa w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku?Odpowiedź: Część hali sportowej będzie udostępniona w celu przeprowadzania zajęć (treningów) sportowych lub w celu organizacji imprez sportowych.(...)Wniosek wymagał dalszego uzupełnienia oraz wyeliminowania wszelkich nieścisłości, wobec powyższego pismem z dnia 26 maja 2026 r., znak 0112-KDSL2-2.440.133.2026.2.IH, tutejszy organ wezwał Wnioskodawcę do:1) potwierdzenia, że w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku udostępniana jest/będzie – jak wskazał Wnioskodawca w treści wniosku – cała hala sportowa.2) wskazania w jakim jednym, konkretnym celu udostępniana jest/będzie cała hala sportowa w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku?3) wskazania w jakim jednym, konkretnym celu: sportowym i rekreacyjnym, czy komercyjnym, czy pozostałym (niekomercyjnym) udostępniana jest/będzie cała hala sportowa w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku? W odpowiedzi na powyższe, w uzupełnieniu wniosku z dnia 3 czerwca 2026 r. Wnioskodawca wskazał, że:Ad 1) Przedmiotem umowy będzie cała hala.Ad 2) Hala będzie udostępniana na cele komercyjne sportowe i rekreacyjne.Ad 3) Udostępnianie nastąpi w celach komercyjnych.W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622), zwanej dalej Ordynacją podatkową, postanowieniem z dnia 8 czerwca 2026 r., znak 0112-KDSL2-2.440.133.2026.3.IH, tutejszy organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało doręczone Wnioskodawcy w dniu 15 czerwca 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu. Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:– niniejszych zasad metodycznych,– uwag do poszczególnych sekcji,– schematu klasyfikacji.Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:– symbole grupowań,– nazwy grupowań.Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:– grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,– usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,– usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.Z opisu sprawy jednoznacznie wynika, że Wnioskodawca udostępnia halę lekkoatletyczną osobie fizycznej prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą w celach komercyjnych.W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z tytułem, Sekcja L Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI”. W ramach tej sekcji mieści się:– kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek, – wynajem i obsługa nieruchomości własnych lub dzierżawionych, – usługi agencji nieruchomości, – usługi zarządzania nieruchomościami świadczone na zlecenie (włączając usługi w zakresie wyceny).W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 68 „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI”.Na podstawie wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), dział ten obejmuje:– usługi wynajmujących, agentów i/lub maklerów w zakresie: kupna lub sprzedaży nieruchomości, wynajmowania nieruchomości oraz pozostałe usługi związane z nieruchomościami, takie jak: wycena nieruchomości; usługi te mogą być prowadzone na własnej lub dzierżawionej nieruchomości lub na zlecenie,– realizację projektów budowlanych, na użytek własny lub na wynajem,– zarządzanie nieruchomościami.Dział ten nie obejmuje:– realizacji projektów budowlanych do sprzedaży, sklasyfikowanej w 41.00,– usług związanych z podziałem ziemi w celu jej ulepszenia, sklasyfikowanych w 42.99.29.0,– usług hoteli, letnich domów, wynajmu pokoi gościnnych, pól namiotowych, kempingów ipozostałych obiektów i miejsc zakwaterowania na krótkie pobyty, sklasyfikowanych wodpowiednich grupowaniach działu 55.Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem analizy spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 68 „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI”.Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.Stosownie do art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.Usługa będąca przedmiotem wniosku mieści się w dziale 68 PKWiU i nie została wymieniona jako usługa, dla której ustawodawca, w ustawie oraz w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, przewidział obniżoną stawkę podatku. Zatem, właściwą stawką dla opodatkowania przedmiotowej usługi jest stawka podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:– podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),– usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy). Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy). WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1– w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:– klasyfikacja usługi, lub– stawka podatku właściwa dla usługi lub– podstawa prawna stawki podatkustaje się niezgodna z tymi przepisami.Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.Odwołanie, zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/eurzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym, korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).