Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 2 czerwca 2026 r., sygn. III SA/Kr 388/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie Sędzia WSA Ewa Michna Sędzia WSA Bogusław Wolas (spr.) Protokolant specjalista Renata Nowak po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2026 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. Ł. na zarządzenie Burmistrza Ż. z dnia 19 stycznia 2026 r., nr 7/26 w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko Kierownika Samodzielnego Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Ż. postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz skarżącej B. Ł. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Skarżąca – B. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na zarządzenie nr 7/26 Burmistrza Żabna z dnia 19 stycznia 2026 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko Kierownika Samodzielnego Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żabnie.

W skardze wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonego zarządzenia w całości. Skarżąca zarzuciła, że pomimo zakończenia konkursu wyborem konkretnego kandydata, Burmistrz Żabna nie doprowadził do realizacji skutków przeprowadzonego postępowania konkursowego poprzez nawiązanie ze skarżącą stosunku prawnego w jednej z form przewidzianych w ustawie o działalności leczniczej oraz w treści ogłoszenia konkursowego. Przeciwnie, pismem z dnia 13 stycznia 2026 r. organ odmówił zawarcia umowy, powołując się na okoliczności dotyczące warunków współpracy, w tym poziomu wynagrodzenia oraz formy zatrudnienia, które nie stanowiły ani przeszkody prawnej, ani negatywnego kryterium konkursowego i które pozostawały w sprzeczności z treścią ogłoszenia konkursowego. Kolejno Burmistrz Żabna wydał zaskarżone Zarządzenie Nr 7/26 z dnia 19 stycznia 2026 r., ogłaszając nowy konkurs na to samo stanowisko Kierownika Samodzielnego Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Żabnie. Zaskarżone zarządzenie zostało zatem wydane jako kolejne zarządzenie w tym samym przedmiocie, następujące bezpośrednio po zarządzeniu Nr 137/25, na podstawie którego przeprowadzono poprzedni konkurs wyborem skarżącej, jednakże wbrew obowiązki ustawowemu, nie doszło do zawarcia umowy o pracę ani umowy cywilnoprawnej ze skarżącą.