Postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2026 r., sygn. I OW 43/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Siegień (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem W. a Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku D.B. w sprawie przyznania zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne postanawia wskazać Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 11 marca 2026 r. Burmistrz W., reprezentowany przez Dyrektora Centrum Usług Społecznych w W., zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku D.B. w sprawie przyznania zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że m.st. Warszawa uznało się za niewłaściwe w tej sprawie z uwagi na brak stałego miejsca zamieszkania zainteresowanego i jego ostatnie zameldowanie na pobyt stały pod adresem - ul. K. [...] [...] W. Centrum Usług Społecznych w W. nie zgadza się z tym stanowiskiem, wskazując, że z wywiadu środowiskowego i oświadczenia strony o przyznanie zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne wynika, że jest on osobą bezdomną. Z diagnozy przeprowadzonej przez pracownika socjalnego wynika też, że D.B. od wielu lat przebywa na terenie W.. W 2023 r. przeszedł udar [...] i od tamtego czasu przebywał w schronisku dla osób w kryzysie bezdomności z usługami opiekuńczymi Stowarzyszenia [...] w W.. Aktualnie zamieszkuje w lokalu mieszkalnym przy ul. P. [...] w W., gdzie przebywa w związku ze wsparciem w programie "Najpierw Mieszkanie". O ile D.B. nie posiada zameldowania, to zamieszkuje lokal mieszkalny. Nie może być więc uznany za osobę bezdomną. Ponadto na zamiar stałego zamieszkania i skoncentrowania jego spraw życiowych w W. wskazuje fakt, że złożył on wniosek o przyznanie lokalu z zasobów mieszkaniowych m.st. Warszawy na terenie dzielnicy [...]. Dlatego wniosek D.B. winien zostać rozpatrzony przez Prezydenta m.st. Warszawy (k. 2-4 akt sądowych).