Postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2026 r., sygn. I OW 49/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Siegień (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta L. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta L. a Burmistrzem Miasta W. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A.Z. w sprawie przyznania zasiłku okresowego i celowego na zakup żywności postanawia wskazać Burmistrza Miasta W. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 19 marca 2026 r. Burmistrz Miasta L., reprezentowany przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Burmistrzem Miasta W. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A. Z. w sprawie przyznania zasiłku okresowego i celowego na zakup żywności. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że A. Z. opuścił Zakład Karny [...].12.2025 r. i obecnie mieszka u kolegi w W. przy ul. H. [...]. W dniu 8.1.2026 r. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w W. jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku. A. Z. posiada lekki stopień niepełnosprawności na okres do 30.11.2026 r. A. Z. nie jest i nie może być uważany za osobę bezdomną. Zamieszkuje on obecnie pod adresem ul. H. [...] w W. w lokalu zajmowanym jego znajomego, a zameldowany jest na terenie miasta L. przy ul. K. [...], a zatem nie jest spełniona przez niego żadna z przesłanek umożliwiających uznanie go za osobę bezdomną, tj. "niezamieszkiwanie" i "niezameldowanie". Z rodzinnego wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracownika socjalnego MOPS w W. w dniu 19.2.2026 r. wynika, że A. Z. wskazuje, że posiada miejsce zamieszkania w W. i aktualnie przebywa w W. przy ul. H. [...]. Również w podaniu o pomoc oświadczył on, że w chwili obecnej nie potrzebuje umieszczenia w schronisku dla osób bezdomnych, ponieważ zamieszkuje u znajomych. Nie ulega wątpliwości, że centrum życiowym A. Z. jest W. (k. 2-3v. akt sądowych).