Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2026 r., sygn. II SA/Po 116/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Skomra (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Paweł Daniel Protokolant: starszy sekretarz sądowy Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody z dnia 13 stycznia 2026 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 27 sierpnia 2025 r. nr [...], znak [...]; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta [...] (dalej: "organ I instancji") decyzją z dnia 27 sierpnia 2025 r., nr [...], działając na podstawie art. 128, art. 129, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1 i ust. 5 oraz art. 134 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm.; dalej: "u.g.n."), a także art. 104 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572; dalej: "k.p.a."), ustalił na rzecz byłego właściciela M. K. odszkodowanie w łącznej wysokości [...] zł, za wywłaszczoną na rzecz Gminy [...] nieruchomość gruntową zapisaną w ewidencji gruntów i budynków jako działka oznaczona geodezyjnie numer [...] o powierzchni 0,057 ha, położoną w obrębie ewidencyjnym [...], Gmina [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] prowadzi księgę wieczystą nr [...] Jednocześnie orzekł, że do wypłaty ustalonego odszkodowania zobowiązany jest Burmistrza Miasta i Gminy [...], w terminie 14 dni od dnia, w którym przedmiotowa decyzja stanie się ostateczna, przy czym odszkodowanie podlega waloryzacji na dzień wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu nieruchomości.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że decyzją z dnia 26 czerwca 2024 r., nr [...], orzekł o wywłaszczeniu M. K. na rzecz Gminy [...] poprzez pozbawienie prawa własności do opisanej powyżej nieruchomości gruntowej, a także orzekł o ustaleniu odszkodowania w łącznej wysokości [...] zł. Po rozpoznaniu odwołania M. K., który zaskarżył decyzję w części dotyczącej ustalenia odszkodowania, Wojewoda decyzją z dnia 4 lutego 2025 r., nr [...], uchylił tę decyzję w tym zakresie uznając, że operat szacunkowy sporządzony na potrzeby prowadzonego postępowania nie może stanowić podstawy ustalenia odszkodowania. W części, w której orzeczono o wywłaszczeniu nieruchomości, decyzja organu I instancji stała się ostateczna z upływem okresu do wniesienia odwołania tj. z dniem 13 lipca 2025 r.