Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 8 lipca 2026 r., sygn. II SA/Gd 236/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Wycichowski (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Jakub Chojnacki Protokolant Specjalista Kinga Czernis po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2026 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. S. na czynność Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 1 marca 2016 r. nr 4206/16/VII/U w przedmiocie wpisania nieruchomości do gminnej ewidencji zabytków postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu M. S. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

M. S. (dalej: "Skarżący"), na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r., poz. 1153 ze zm.) - dalej: "u.s.g.", wniósł skargę na zarządzenie nr 4206/16/VII/U Prezydenta Miasta Gdyni (dalej: "Prezydent", "Organ") z dnia 1 marca 2016 r. w sprawie gminnej ewidencji zabytków (dalej: "Zarządzenie") zaskarżając je w części dotyczącej wpisu do gminnej ewidencji zabytków (dalej: "GEZ") nieruchomości położonej w G. przy ul. [...].

Zaskarżonemu Zarządzeniu zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 22 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r., poz. 1292 ze zm.) - dalej: "u.o.z.o.z.", poprzez zastosowanie

i ograniczenie przez Organ Skarżącemu prawa własności nieruchomości przez dopuszczenie ujęcia nieruchomości jako zabytku nieruchomego w GEZ, bez zapewnienia właścicielowi gwarancji ochrony prawnej przed dokonaniem takiego ograniczenia, co zostało uznane przez Trybunał Konstytucyjny (dalej: "TK") w wyroku z 11 maja 2023 r. sygn. akt P 12/18 za niezgodne z art. 64 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP.

W oparciu o tak sformułowany zarzut wniesiono o orzeczenie, że zaskarżone Zarządzenie w zakresie wpisu do GEZ nieruchomości położonej przy ul. [...] w G. jest niezgodne z prawem oraz zasądzenie na rzecz Skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych niezbędnych do celowego dochodzenia praw Skarżącego.