Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 czerwca 2026 r., sygn. II SA/Łd 197/26

Dnia 17 czerwca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Czyżewska, Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), , Protokolant Specjalista Anna Łyżwa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2026 roku sprawy ze skargi H. K. i B. Ł. na uchwałę Rady Gminy i Miasta Szadek z dnia 27 listopada 2024 r. nr X/47/2024 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr 280/4 położonej w obrębie Dziadkowice w Gminie i Mieście Szadek 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Gminy i Miasta Szadek solidarnie na rzecz skarżących H. K. i B. Ł. kwotę 707 (siedemset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. ał

Uzasadnienie

Rada Gminy i Miasta Szadek w dniu 27 listopada 2024 r. podjęła uchwałę nr X/47/2024 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr 280/4 położonej w obrębie Dziadkowice w Gminie i Mieście Szadek (Dz. Urzęd. Woj. Łódzkiego z dnia 14 stycznia 2025 r., poz. 367).

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wnieśli H. K. i B. Ł., zaskarżając ją w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucili szereg naruszeń przepisów prawa materialnego i procedury planistycznej, w tym art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.) – powoływanej dalej jako: "u.p.z.p.", brak uwzględnienia uwag i wniosków do projektu planu. Zdaniem skarżących, organ powyższą uchwałą dążył jedynie do naruszenia interesu prawnego skarżących poprzez uchylenie się od odpowiedzialności za powstałą szkodę, którą skarżący ponieśli w sprawie I C 70/21 (l ACa 28/23). W oparciu o powyższe zarzuty skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały i zasądzenie na ich rzecz kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazali na naruszenie prawa własności należącej do nich działki nr 280/4 w obrębie Dziadkowice 4 oraz nieuwzględnienie uwag wniesionych do wyłożonego projektu planu. Wyjaśnili, że zgodnie z załącznikiem graficznym do Studium przedmiotowa działka nr 280/4 położona jest w części północnej na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (kolor brązowy). Natomiast część południowa wspomnianej działki, na terenach eksploatacji powierzchniowej oznaczona jest kolorem filetowym – tereny złóż naturalnych. Zdaniem skarżących, zaistniała niezgodność zaskarżonej uchwały ze Studium. Skarżący zarzucili także nadużycie przez Radę Gminy władztwa planistycznego poprzez brak wyważenia interesów, tj. publicznego i prywatnego oraz brak uzasadnienia zaskarżonej uchwały, a ponadto zbiorcze rozstrzygnięcie całej listy uwag w jednym głosowaniu. Wskazali także na kwestie związane z utrwalaniem sesji Rady Gminy i Miasta Szadek w formie nagrań CD lub DVD i publikacji jej uchwały na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy i Miasta Szadek.