Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. VI SA/Wa 462/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę do orzeczenia zgłoszono zdanie odrębne

Uzasadnienie

W dniu 9 listopada 2021 r. wpłynął do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej "Prezes UKE") wniosek J. K. o wydanie decyzji

w sprawie dostępu do infrastruktury i sieci telekomunikacyjnej. Wnioskodawca wystąpił do Prezesa UKE o wydanie decyzji zastępującą umowę międzyoperatorską, ustalającą warunki dostępu zarówno do usług dostępowych (usługa BSA, LLU i VULA), jak i do usług dosyłowych (dzierżawa kanalizacji kablowej dzierżawa ciemnych włókien, dzierżawa słupów, wież i masztów, kolokacja, połączenie sieci) świadczonych na sieci Beneficjenta.

Operator we Wniosku wskazał, że podmiotem od którego domaga się uzyskania dostępu jest [...].

Wnioskodawca wskazał, że zarówno on jak i [...] są przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi wpisanymi do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych (dalej "RPT") prowadzonego przez Prezesa UKE na dowód czego załączył wydruki wpisów w RPT.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021r. nr [...] Prezes UKE działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej "kpa") w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2021 r. poz. 576, dalej "Pt"), odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego z wniosku Operatora z dnia 4 listopada 2021 r. (dalej "Wniosek"), dotyczącego wydania decyzji ustalającej warunki dostępu, o których mowa w art. 27 ust. 6 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 777, ze zm., dalej "ustawa o wspieraniu rozwoju") do infrastruktury i sieci telekomunikacyjnej [...] sp. z o.o. (dalej "[...]" lub "Beneficjent").