Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2022 r., sygn. II SA/Wa 4096/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.), , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2022 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z [...] września 2021 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister", "organ"), na podstawie art. 8a ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r., poz. 723 ze zm.; dalej: "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym"), odmówił wyłączenia stosowania wobec A.S. (dalej: "skarżący") art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następujących okolicznościach.

Wnioskiem z [...] czerwca 2017 r. (data wpływu do organu: 22 czerwca 2017 r.) skarżący wystąpił do Ministra o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym. W uzasadnieniu wniosku skarżący szczegółowo przedstawił przebieg swojej służby. Wskazał, że z resortem spraw wewnętrznych był związany od 1978 r. Początkowo pełnił służbę w Wydziale [...] Służby Bezpieczeństwa, a następnie był słuchaczem Wyższej Szkoły [...] w [...]. Po pozytywnej weryfikacji w sierpniu 1990 r. podjął służbę w Urzędzie Ochrony Państwa. Do czasu przejścia na emeryturę, tj. do dnia [...] kwietnia 2005 r. skarżący zajmował kolejne, wyższe stanowiska służbowe w strukturach Urzędu Ochrony Państwa i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Skarżący podkreślił, iż jego służba w latach 1990-2005 wymagała pełnego zaangażowania i udziału w wielu niebezpiecznych czynnościach procesowych oraz działaniach operacyjnych, zaś realizowanie obowiązków służbowych niejednokrotnie wiązało się z narażeniem jego życia i zdrowia. Za wzorową służbę był wielokrotnie nagradzany, wyróżniany i awansowany.