Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lipca 2022 r., sygn. VII SA/Wa 750/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, Sędzia WSA Andrzej Siwek, Asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 lipca 2022 r. sprawy ze skargi A. B. i R. G. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 lutego 2022 r. nr 215/22 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako "WINB" lub "organ") postanowieniem z 3 lutego 2022 r. nr 215/22, po rozpatrzeniu zażalenia A.B. i R.G. (dalej jako "skarżący"), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej jako "PINB") z [...] grudnia 2021 r. nr [...] odmawiające skarżącym wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przywrócenia inwestycji na dz. [...] obręb [...] w [...] do zgodnej z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżący pismem z 15 listopada 2021 r. wystąpili do PINB o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie przywrócenia zgodności inwestycji na dz. nr [...] w [...], w odniesieniu do skali i charakteru wybudowanego budynku usługowego, z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, tj. do skali i charakteru budynków jednorodzinnych. W uzasadnieniu wniosku podali, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla ww. działki ustala, że budynki usługowe skalą i charakterem muszą nawiązywać do zabudowy jednorodzinnej. Budynek posadowiony na ww. działce jest budynkiem usługowym, ale ani charakterem ani skalą nie nawiązuje do zabudowy jednorodzinnej. Podnieśli, że właściciel działki prowadzi firmę S., a uciążliwość budynku jest taka jak dla budynku przemysłowego o dużym natężeniu i dużej intensywności. Działalność firmy powoduje bowiem, m.in. hałas, drgania oraz utrudnienia możliwości bezpiecznego przejścia dla pieszych i przejazdu dla samochodów oraz wzmożony ruch ciężarówek i TIR-ów, które powodują jednocześnie nadmierne zanieczyszczenie powietrza. Na koniec skarżący sprecyzowali, że wnoszą o wszczęcie postępowania w sprawie ww. samowoli budowlanej na podstawie art. 61 § 1 i art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", oraz art. 53a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.b."