Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 maja 2026 r., sygn. II SA/Sz 971/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 maja 2026 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 29 października 2025 r. nr SKO/KU/452/552/2025 w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 stycznia 2025 r., nr OŚ.603.21.2021.2025, Wójt Gminy Świerzno (dalej: "Wójt", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572, dalej "k.p.a.") oraz art. 26 ust. 1, ust. 2 i ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1597 ze zm., dalej "u.o.o."):

1. nakazał A. J. (dalej: "skarżący"), jako posiadaczowi odpadów, usunięcie odpadów o kodach: 160104 - zużyte lub nienadające się do użytkowania pojazdy, 160103 - zużyte opony, 160117 - metale żelazne, 160120 - szkło, 170405 - żelazo i stal, 191204 - tworzywa sztuczne i guma, 191001 - odpady żelaza i stali, 1680 - odpady różne, 170402 - aluminium, 170201 - drewno, 170102 - gruz ceglany, 200140 - metale, 200102 - szkło, 1602 - odpady urządzeń elektrycznych i elektronicznych z terenu nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], obręb U., gm. Ś.;

2. wskazał, że usunięcie odpadów, o których mowa w pkt 1 powinno nastąpić w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, a w szczególności ustawy o odpadach. Odpady należy przekazać podmiotom, które posiadają odpowiednie zezwolenia na usunięcie, transport i zagospodarowanie odpadów;

3. określił termin wykonania obowiązku, o którym mowa w pkt 1 do dnia 31 grudnia 2025 r.

W odwołaniu od tej decyzji A. J. podniósł, że wydana decyzja jest bezpodstawna i oparta na nieprawdziwych ustaleniach. Opis rzekomo składowanych odpadów mija się z rzeczywistością, a wykonane fotografie nie odnoszą się do stanu faktycznego. Pojazdy stojące kiedyś na działce zostały wywiezione na teren obcej gminy, gdzie zostały docenione jako zabytkowe, a zużyte opony zostały wywiezione i oddane rolnikowi na silosy z kiszonką. Metale żelazne to konstrukcje szklarni i namiotów foliowych, a składowany gruz służy do remontów dróg gruntowych wzdłuż rzeki W. i drogi do miejscowości R.. Skarżący wskazał, że nie składuje baterii i akumulatorów, gdyż te zużyte zostały dawno sprzedane w punkcie skupu w G.. Natomiast kostka brukowa, suporeksy, bloczki i cegła ułożone są na paletach. Zakwestionował także posługiwanie się protokołami oględzin z dnia 19 kwietnia 2022 r. jako nieaktualnymi. Wyjaśnił, że pojazdy które gromadzi na swojej działce to pojazdy zabytkowe lub takie, które niebawem będą zabytkowymi. Wskazał, że jest członkiem dwóch klubów, a zebrane pojazdy, maszyny i urządzenia techniczne to eksponaty w tworzonym prywatnym muzeum techniki, w organizacji. Żadne z przedmiotów, których nakaz usunięcia dotyczy nie oddziałują negatywnie na środowisko, gdyż nie są one demontowane i nie wyciekają z nich żadne płyny. Są konserwowane i okryte plandekami. Składowane przedmioty są użyteczne i służą na potrzeby własnego gospodarstwa.