Wiążąca Informacja Stawkowa z dnia 23 lipca 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDSL2-1.440.244.2026.3.NR

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z dnia 22 maja 2026 r. (data wpływu 22 maja 2026 r.), uzupełnionego pismami z dnia 14 i 21 lipca 2026 r. (data wpływu 14 i 21 lipca 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.Usługa - zajęcia nauki pływania z instruktorem na obiekcie Pływalni na podstawie umowy ze stowarzyszeniemWnioskodawca za pośrednictwem swojej jednostki organizacyjnej oferuje organizuje zajęcia nauki pływania z instruktorem na obiekcie Pływalni, stanowiącej obiekt sportowy. W godzinach, w których w obiekcie Pływalni nie odbywają się zajęcia dydaktyczne, obiekt ten może być udostępniany podmiotom zewnętrznym, tj. stowarzyszeniom w celu organizacji w grupach zajęć nauki pływania dla dzieci z instruktorem (…). Zajęcia nauki pływania prowadzone są dla zorganizowanych grup dzieci, które następnie zostają podzielone na mniejsze podgrupy, z których każda liczy maksymalnie (…) uczestników. Podział dokonywany jest w oparciu o poziom umiejętności pływackich dzieci, tak, aby uczestnicy o zbliżonych kompetencjach realizowali zajęcia według odpowiednio dostosowanego programu. Uczestnicy zajęć korzystają z usługi w celu zdobycia lub rozwijania swoich umiejętności pływackich oraz oczekują przede wszystkim nauki podstaw pływania, doskonalenia techniki pływania, zwiększenia swobody poruszania się w wodzie oraz wzrostu bezpieczeństwa podczas przebywania w środowisku wodnym. Zakres oczekiwań uczestników jest dostosowany do ich aktualnego poziomu umiejętności i etapu nauki. Instruktorzy prowadzący zajęcia nauki pływania dla dzieci są zatrudnieni przez Wnioskodawcę i posiadają odpowiednie kwalifikacje zawodowe do prowadzenia nauki pływania. Uczestnicy mają możliwość otrzymania zaświadczenia potwierdzającego odbycie zajęć. W ramach zawieranych umów o korzystanie z Pływalni, Gmina udostępnia podmiotom korzystającym obiekt Pływalni wraz z zapleczem sanitarnym. Obejmuje ono w szczególności szatnie, przebieralnie, natryski oraz ogólnodostępne urządzenia w hali basenowej. Celem odpłatnego udostępniania infrastruktury sportowej ww. podmiotowi zewnętrznemu jest umożliwienie mu korzystania z obiektu zgodnie z jego charakterem, a więc przede wszystkim organizowania różnych form aktywności fizycznej, w tym organizowania grupowych zajęć nauki pływania. Działania te służą zaspokajaniu potrzeb rekreacyjnych i sportowych, a pośrednio również wspieraniu rozwoju kultury fizycznej na terenie Gminy. Dodatkowo w „Regulaminie uczestnictwa w grupowych zajęciach nauki pływania – obowiązki instruktora” wskazano, iż instruktor współodpowiada za grupę od momentu zbiórki przed zajęciami do zbiórki po zakończeniu lekcji. Wynagrodzenie za przedmiotową usługę zostało ustalone na podstawie przeprowadzonego przez Gminę rozeznania cenowego rynku za podobne usługi. Na tej podstawie określono wysokość opłat, które następnie zostały indywidualnie wskazane w umowie z podmiotem korzystającym z obiektu sportowego.PKWiU 2015 - 93.11.10.08%art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 55 załącznika nr 3 do ustawyokreślenie stawki podatku od towarów i usługW dniu 22 maja 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 14 lipca 2026 r. o doprecyzowanie opisu usługi oraz przysłanie dokumentów związanych z przedmiotową usługą. Pismem z dnia 21 lipca 2026 r. wniosek uzupełniono o dodatkowe informacje.W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługiOrganizacja zajęć nauki pływania z instruktorem (…) dla dzieci i dorosłych – stowarzyszenia, osoby fizyczne lub prawne.Wnioskodawca (dalej: „Gmina” lub „Wnioskodawca”) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT), co oznacza, że wykonuje działalność podlegającą opodatkowaniu tym podatkiem i rozlicza się z niego na zasadach określonych w obowiązujących przepisach prawa. Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 ze zm.; dalej: „USG”) Gmina posiada osobowość prawną, a tym samym zdolność do występowania jako samodzielny podmiot w obrocie prawnym, w tym do zawierania umów cywilnoprawnych oraz podejmowania działań we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 USG do zadań własnych Gminy należą m.in. sprawy z zakresu kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Gmina realizuje wskazane wyżej zadania własne za pośrednictwem swojej jednostki organizacyjnej, jaką jest (…). Jednostka ta odpowiada za bieżące zarządzanie infrastrukturą sportową oraz organizację działalności sportowo-rekreacyjnej na terenie Gminy. Zadania te wykonywane są w szczególności w obiektach sportowych zlokalizowanych na terenie Gminy, takich jak: pływalnia, hala sportowa, siłownia, sala fitness czy boiska sportowe. Niniejszy wniosek dotyczy obiektu Pływalni. W godzinach, w których w obiekcie Pływalni nie odbywają się zajęcia dydaktyczne (np. szkolne lub inne zajęcia zorganizowane przez Gminę), Pływalnia może być udostępniana podmiotom zewnętrznym (tj. np. stowarzyszeniom, osobom fizycznym lub prawnym) między innymi w celu organizacji w grupach zajęć nauki pływania z instruktorem (…) dla dzieci. Pływalnia świadczy na rzecz wyżej wymienionych podmiotów usługi polegające na udostępnianiu obiektu sportowego w postaci części basenu rekreacyjnego. Ponadto Pływalnia zapewnia korzystającym wykwalifikowaną kadrę instruktorską oraz sprzęt do prowadzenia zajęć nauki pływania. W ramach zawieranych umów o korzystanie z Pływalni, Gmina udostępnia podmiotom korzystającym obiekt sportowy wraz z zapleczem sanitarnym. Obejmuje ono w szczególności szatnie, przebieralnie, natryski oraz ogólnodostępne urządzenia w hali basenowej. Korzystający mają prawo korzystać z tych przestrzeni w zakresie niezbędnym do realizacji swoich celów, zgodnie z warunkami określonymi w zawartych umowach. Celem odpłatnego udostępniania infrastruktury sportowej wyżej wymienionym podmiotom zewnętrznym jest umożliwienie im korzystania z obiektów zgodnie z ich charakterem, a więc przede wszystkim organizowania różnych form aktywności fizycznej, w tym organizowania grupowych zajęć nauki pływania. Działania te służą zaspokajaniu potrzeb rekreacyjnych i sportowych, a pośrednio również wspieraniu rozwoju kultury fizycznej na terenie Gminy. Zajęcia nauki pływania dla dzieci i dorosłych są prowadzone przez instruktorów (…). Uczestnicy biorą udział w przedmiotowych zajęciach przede wszystkim w celach rekreacyjnych, pobocznie także w celach sportowych oraz zdrowotnych. Zajęcia służą aktywnej formie rekreacji. Odbywają się w grupach zgodnie z określonym harmonogramem, który jest dostępny na stronie internetowej (…). Podmioty korzystające z obiektu zobowiązane są do przestrzegania określonych zasad użytkowania obiektów sportowych. W szczególności muszą również dopilnować, aby pozostali uczestnicy organizowanych zajęć gimnastyki w wodzie byli wyposażeni w odpowiedni strój basenowy dostosowany do charakteru aktywności oraz wymogów zawartych w regulaminie obiektu Pływalni, a także w umowie o korzystanie z obiektu. Ponadto po zakończeniu zajęć nauki pływania korzystający zobowiązani są do uporządkowania używanych pomieszczeń i przywrócenia ich stanu sprzed rozpoczęcia zajęć, tak aby mogły być one wykorzystywane przez kolejnych użytkowników bez przeszkód. Podmioty korzystające z obiektu mają również obowiązek zapoznania się z regulaminami obowiązującymi na terenie Pływalni. Regulaminy te określają zasady korzystania z infrastruktury, w tym pomieszczeń, urządzeń sportowych oraz sprzętu sportowego, a także zawierają wytyczne dotyczące bezpieczeństwa oraz ochrony przeciwpożarowej. Korzystający zobowiązują się do ścisłego przestrzegania tych regulaminów oraz do przekazania ich treści wszystkim uczestnikom organizowanych zajęć nauki pływania. Jednocześnie przyjmuje się, że samo wejście na teren danego obiektu sportowego jest równoznaczne z akceptacją obowiązujących na nim zasad i regulaminów. Wynagrodzenie za przedmiotowe usługi dotyczące korzystania z Pływalni zostało ustalone na podstawie przeprowadzonego przez Gminę rozeznania cenowego rynku za podobne usługi. Na tej podstawie określono wysokość opłat, które następnie zostały indywidualnie wskazane w umowach (zawieranymi głównie z osobami prawnymi i stowarzyszeniami) każdym podmiotem korzystającym z obiektu Pływalni w celu organizacji zajęć nauki pływania. Zajęcia odbywają się w terminach i godzinach określonych w umowie. Umowa określa również maksymalną liczbę uczestników, która można uczestniczyć w ramach jednego terminu zajęć. Łączna kwota wynikająca z umów jest określona jako maksymalna liczba uczestników przemnożona przez liczbę zajęć i stawkę określoną w umowie za jedne zajęcia. W przypadku osób fizycznych obowiązuje cennik podany na stronie internetowej. W takim przypadku nie zawiera się odrębnej umowy pisemnej. Osoby fizyczne mogą wykupić bilet jednorazowy za wstęp lub wykupić karnet za kilka wejść. Istnieje możliwość wykupienia biletu w wariantach: • 1 dziecko + instruktor; • 2 dzieci + instruktor; • 1 osoba dorosła + instruktor; • 2 osoby dorosłe + instruktor; • Osoba dorosła z dzieckiem + instruktor. Dla każdego z ww. wariantów obowiązuje inna cena. Wykupienie biletu jest traktowane jako zawarcie umowy. Zajęcia trwają (…) minut, dodatkowo doliczony jest czas (…) minut przeznaczony na rozebranie się, ubranie i wysuszenie. Po przekroczeniu łącznego czasu (…) minut (liczonego od wydania transpondera - kluczyka do szafki - do jego rozliczenia) naliczana jest dopłata w wysokości (…) lub (…) (w zależności od wybranego wariantu z cennika) za każdą minutę przekroczenia limitu czasu.Wniosek uzupełniono w dniu 6 lipca 2026 r. o następujące informacje:1. Wnioskodawca wskazuje, iż w przedmiotowym wniosku należy przyjąć, że zajęcia nauki pływania dla dzieci z instruktorem w obiekcie Pływalni organizowane są na rzecz stowarzyszeń.2. Zajęcia nauki pływania prowadzone są dla zorganizowanych grup dzieci (umowa obejmuje konkretną grupę osób), które następnie zostają podzielone na mniejsze podgrupy. Każda podgrupa liczy maksymalnie (…) uczestników. Podział dokonywany jest w oparciu o poziom umiejętności pływackich dzieci, tak aby uczestnicy o zbliżonych kompetencjach realizowali zajęcia według odpowiednio dostosowanego programu. (…).3. Dzieci uczestniczące w zajęciach nauki pływania dzielone są na mniejsze podgrupy. Kryterium podziału stanowi poziom umiejętności pływackich uczestników.4. Pływalnia o której mowa w przedmiotowej WIS, jest obiektem sportowym. Pojęcie Pływalni mieści się w definicji wskazanej przez Organ w niniejszym wezwaniu, tj. „samodzielny zwarty zespół urządzeń terenowych oraz budynków przeznaczonych do celów sportowych”.5. Wnioskodawca jest właścicielem obiektu sportowego w postaci Pływalni. Natomiast podmiotem zarządzającym przedmiotowym obiektem jest gminna jednostka organizacyjna gminy – (…) – jednostka budżetowa.6. Zajęcia nauki pływania dla dzieci będące przedmiotem wniosku przebiegają w następujący sposób:(…).7. Instruktorzy prowadzący zajęcia dla dzieci realizują je zgodnie z przygotowanym planem. Każde zajęcia rozpoczynają się od sprawdzenia obecności uczestników. Następnie instruktorzy zadają do wykonania odpowiednie ćwiczenia, prezentują prawidłową technikę ich wykonania oraz przekazują informacje dotyczące elementów, na które należy zwrócić szczególną uwagę podczas wykonywania poszczególnych ćwiczeń. Przez cały czas trwania zajęć instruktorzy nadzorują wykonywanie ćwiczeń przez uczestników.8. Instruktorzy prowadzący zajęcia nauki pływania dla dzieci posiadają odpowiednie kwalifikacje zawodowe do prowadzenia nauki pływania. Osoba prowadząca zajęcia ma ukończony stosowny kurs oraz zdany egzamin uprawniający do wykonywania zawodu Instruktora Nauki Pływania lub Instruktora Sportu ze specjalizacją pływanie. Posiadane kwalifikacje umożliwiają prowadzenie zajęć zgodnie z obowiązującymi standardami oraz zasadami bezpieczeństwa.9. Instruktorzy są zatrudniani przez Wnioskodawcę. W ramach zawieranych umów Wnioskodawca jest zobowiązany do zapewnienia instruktora, który będzie prowadził zajęcia. Instruktorzy prowadzący zajęcia są związani z Wnioskodawcą na podstawie różnych form zatrudnienia. W szczególności są zawierane umowy o pracę i umowy zlecenia. W niektórych przypadkach zdarzają się również umowy o współpracę (B2B). Niemniej jednak niezależnie od formy zatrudnienia czy współpracy instruktorzy świadczą te samą usługę na rzecz Klienta, z którym (…) zawiera umowę na usługi będące przedmiotem wniosku.10. Dzieci uczestniczące w zajęciach nauki pływania nie korzystają samodzielnie z pływalni przed rozpoczęciem zajęć. Wejście na halę basenową następuje wyłącznie w obecności instruktora prowadzącego daną grupę.11. Uczestnicy zajęć korzystają z usługi w celu zdobycia lub rozwijania swoich umiejętności pływackich. W zależności od poziomu zaawansowania, oczekują przede wszystkim nauki podstaw pływania, doskonalenia techniki pływania, zwiększenia swobody poruszania się w wodzie oraz wzrostu bezpieczeństwa podczas przebywania w środowisku wodnym. Zakres oczekiwań uczestników jest dostosowany do ich aktualnego poziomu umiejętności i etapu nauki.12. Zajęcia nauki pływania prowadzone są zgodnie z wcześniej ustalonym terminarzem (harmonogramem). Harmonogram określa terminy realizacji poszczególnych zajęć i jestudostępniany uczestnikom na stronie internetowej oraz w strefie klienta, dzięki czemu mają oni możliwość zapoznania się z planem zajęć i korzystania z niego w trakcie uczestnictwa w zajęciach. Harmonogram jest również zawarty w umowie (…).13. Podstawowym celem prowadzonych zajęć jest nauka pływania oraz stopniowe rozwijanie umiejętności pływackich uczestników. Realizacja zajęć ukierunkowana jest na osiąganie tego celu poprzez sukcesywne rozwijanie umiejętności pływackich odpowiednio do poziomu zaawansowania uczestników.14. Każdy przypadek wystąpienia kontuzji uczestnika zajęć nauki pływania wymaga indywidualnej oceny z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnego zdarzenia. Odpowiedzialność nie może zostać jednoznacznie określona w sposób ogólny, lecz jest ustalana każdorazowo na podstawie okoliczności danej sprawy oraz obowiązujących przepisów prawa.15. Wszystkie oferty ogłaszane są na stronie internetowej, w mediach społecznościowych, w lokalnych gazetach oraz w formie plakatów na obiekcie (…).16. Adres strony internetowej (…).17. Uczestnicy mają możliwość otrzymania zaświadczenia potwierdzającego odbycie zajęć. Zaświadczenia o uczestnictwie w zajęciach nauki pływania wydawane są indywidualnie, wyłącznie po otrzymaniu zgłoszenia ze strony klienta. Najczęściej dokument potwierdza systematyczne uczestnictwo w zajęciach oraz zawiera informację o programie nauki danej grupy.18. Wnioskodawca potwierdza, iż doszło do omyłki pisarskiej i prawidłowa treść zawarta we wniosku to: „W szczególności muszą również dopilnować, aby pozostali uczestnicy organizowanych zajęć nauki pływania (…)”.