Wspólnotowe zamówienia publiczne (cz. I)

Wydatki na zamówienia publiczne we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej wyniosły w ciągu ostatnich 10 lat ponad 720 miliardów euro rocznie (2000 euro rocznie na jednego obywatela UE). Stanowi to ok. 11,5 proc. PKB całej UE. Pieniądze te zostały przeznaczone przez administrację rządową i samorządową oraz instytucje publiczne na zakupy towarów, usług i robót budowlanych.

Prawo pierwotne Wspólnot Europejskich nie zawiera postanowień odnoszących się wprost do problematyki zamówień publicznych. Podstawowy akt prawa pierwotnego WE - Układ ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, podpisany w Rzymie 25 marca 1957 r. (Traktat Rzymski) - nie normuje wprost problematyki zakupów dokonywanych przez rządy, samorządy i instytucje publiczne państw członkowskich. Traktat ustanawia jednak pewne fundamentalne zasady, które następnie znalazły zastosowanie w tej dziedzinie, a później stały się podstawą rozwoju właściwego prawodawstwa oraz orzecznictwa w zakresie zamówień publicznych. Do najważniejszych zasad traktatowych w tym zakresie należą: