Obszerny zakres podmiotowy unijnych dyrektyw dotyczących zamówień publicznych został ograniczony przedmiotowo m.in. poprzez system tzw. progów finansowych.

Jednostki organizacyjne państw członkowskich - agendy rządu centralnego - zobowiązane są stosować przepisy dyrektyw przy udzielaniu zamówień publicznych o wartości nie mniejszej niż:

• w odniesieniu do robót budowlanych - 5 000 000 SDR (jednostka rozliczeniowa Światowej Organizacji Handlu o wartości ok. 1,072 euro),

• w odniesieniu do dostaw i usług - 130 000 SDR.

Natomiast inne podmioty niż agendy rządowe mają obowiązek przestrzegać dyrektyw przy udzielaniu zamówień publicznych o wartości nie mniejszej niż:

• w odniesieniu do robót budowlanych - 5 000 000 SDR,

• w odniesieniu do dostaw i usług - 200 000 SDR.

Dyrektywa 93/38/EWG dotycząca zamówień w sektorach użyteczności publicznej różnicuje wysokość progu finansowego, w zależności od charakteru działalności zamawiającego oraz przedmiotu zamówienia. I tak dla zamówień udzielanych przez podmioty działające w sektorze telekomunikacyjnym stosuje się następujące progi: