Fundusze strukturalne a zamówienia publiczne

Ustawę - Prawo zamówień publicznych obowiązane są stosować określone w niej podmioty (głównie jednostki sektora finansów publicznych) albo podmioty realizujące przedsięwzięcia, których określona wielkość finansowana jest ze środków publicznych.

W niniejszym artykule pominięta zostanie pierwsza z wymienionych sytuacji, mianowicie ta, w której stosowanie ustawy wynika ze względów podmiotowych. Omówiona natomiast zostanie kwestia stosowania prawa zamówień publicznych w przypadku, gdy podmiotem zamawiającym nie jest jednostka sektora finansów publicznych, a jest nim np. przedsiębiorca, natomiast odpowiednia część zamówienia jest finansowana ze środków publicznych.

Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, a także inne środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, stanowią w rozumieniu ustawy o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn.zm.) środki publiczne. Konieczne jest zatem stosowanie ustawy - Prawo zamówień publicznych do zamówień z udziałem ww. środków.

Ustawa określa, jakie podmioty mają obowiązek stosować pełną procedurę zamówień publicznych, a jakie mogą stosować jej uproszczoną wersję. Można powiedzieć ogólnie, że podmioty będące jednostkami sektora finansów publicznych lub też te, które dokonują zamówienia w sytuacji, gdy 50 proc. jego wartości jest finansowanych ze środków publicznych, mają obowiązek stosować pełną procedurę zamówień publicznych.