orzeczenie

Nie zawsze obowiązuje odwrócony ciężar dowodowy

Choć ustawową regułą jest, że to wykonawca proszony o wyjaśnienie ceny powinien udowodnić, że jest ona realistyczna, to sytuacja ta zmienia się przed Krajową Izbą Odwoławczą. Jeśli konkurent uważa, że cena jest rażąco niska, to musi mieć dowody na poparcie tej tezy – uznano w niedawnym wyroku.

Udowodnienie przez konkurencję rażąco niskiej ceny zazwyczaj jest bardzo trudne. Powód jest prosty – to wykonawca dysponuje wszystkimi danymi. Z tego też względu w 2016 r. wprowadzono do art. 90 ust. 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) odwrócony ciężar dowodowy, zgodnie z którym „obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu, spoczywa na wykonawcy”.