Doradca Podatnika 9/2003 z 01.03.2003 [dodatek: Podatek dochodowy od osób fizycznych, str. 9]
Data publikacji: 01.03.2003
Moment osiągnięcia przychodu w świetle nowych regulacji
Zmiany, wprowadzone do tekstu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (obowiązujące od 1 stycznia 2003 r.), dotyczą w przeważającej części przepisów regulujących opodatkowanie przychodów z działalności gospodarczej. Najważniejsze z nich wprowadzają nową regulację w zakresie definicji przychodów z działalności gospodarczej. Dokonane zmiany polegają między innymi na modyfikacji katalogu przychodów zaliczonych i wyłączonych z przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Najistotniejsza zmiana dotyczy jednak momentu osiągnięcia przychodu.
Głównym powodem zmian, wprowadzonych do art. 14 (w ust. 1c-1f) ustawą z 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, były częste spory dotyczące zdarzeń, z którymi łączyło się osiągnięcie przychodu z działalności gospodarczej. Ogólne stwierdzenie, iż przychodem z działalności gospodarczej są kwoty należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane, było w praktyce różnie interpretowane. Z definicji tej nie wynikało bowiem wprost, jakie zdarzenia powodowały osiągnięcie przychodu.
Ustawodawca postanowił w związku z tym wyraźnie sprecyzować moment uzyskania przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej.
MOMENT POWSTANIA PRZYCHODU NA ZASADACH OGÓLNYCH
Od 1 stycznia 2003 r. - zgodnie z nowym brzmieniem art. 14 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - co do zasady, momentem uzyskania przychodów jest dzień wystawienia faktury lub rachunku. Zdarzenie to nie zawsze jednak wyznacza moment osiągnięcia przychodu, ponieważ ustawodawca zaznacza, że dzień wystawienia faktury (rachunku) jest równoznaczny z osiągnięciem przychodu, jeśli wcześniej nie nastąpiło:
- wydanie rzeczy, zbycie praw majątkowych oraz dostarczenie wszelkiej postaci energii lub
- wykonanie usługi, lub
- otrzymanie zapłaty za wykonanie świadczenia - w pozostałych przypadkach.
W takich bowiem przypadkach momentem osiągnięcia przychodu jest wydanie rzeczy, zbycie praw majątkowych, dostarczenie wszelkiej postaci energii, wykonanie usługi, otrzymanie zapłaty.
PRZYKŁAD
Michał Kowalski, prowadzący zakład malarski, na zlecenie Jana Makowskiego pomalował w styczniu 2003 r. jego mieszkanie. Strony umówiły się, że cena usługi będzie wynosić 5000 zł. Za usługę Jan Makowski zapłacił w lutym 2003 r. 2000 zł, a w marcu 2003 r. 3000 zł. Michał Kowalski wystawił natomiast fakturę w lutym 2003 r. Przychód z tego tytułu w wysokości 5000 zł osiągnął jednak w styczniu, ponieważ w tym miesiącu wykonał usługę.
PRZYKŁAD
Andrzej Karolczak w styczniu 2003 r. zawarł z Janem Musielakiem umowę kupna-sprzedaży samochodu, który był składnikiem majątku wykorzystywanym w prowadzonej przez Andrzeja Karolczaka działalności gospodarczej. Samochód został wydany Janowi Musielakowi w lutym 2003 r., natomiast faktura została wystawiona w marcu. W tym terminie Andrzej Karolczak otrzymał zapłatę. Przychód związany z tą transakcją Andrzej Karolczak uzyskał w lutym 2003 r., ponieważ w tym miesiącu nastąpiło wydanie rzeczy.
MOMENT POWSTANIA PRZYCHODU W PRZYPADKACH SZCZEGÓLNYCH
Znowelizowana ustawa przewiduje ponadto odmienny moment uzyskania przychodów dla przypadków szczególnych, uzasadnionych charakterem danej czynności, a mianowicie w przypadku osiągania przychodów z tytułu umów najmu, dzierżawy, leasingu lub innych umów o podobnym charakterze, a także wykonania świadczenia na eksport.
Świadczenia na eksport
W przypadku eksportu momentem powstania przychodu jest dzień wywozu przedmiotu eksportu poza granicę Rzeczypospolitej Polskiej, a ściślej - określona w dokumencie odprawy celnej i potwierdzona przez organ celny data wywozu przedmiotu eksportu.
Umowy najmu, dzierżawy, leasingu
W przypadku zawierania przez podatnika umów najmu, dzierżawy, leasingu lub innych umów o podobnym charakterze, których przedmiotem są składniki majątku związane z działalnością gospodarczą, za przychody z tytułu tych umów ustawodawca uważa przychody należne określone na dzień, w którym należności wynikające z tych umów stają się wymagalne.
W związku z tym, że ustawodawca nie definiuje pojęcia „wymagalność należności”, należy stwierdzić, iż w prawie cywilnym za wymagalne uznaje się takie należności, których termin płatności już nadszedł. Jeżeli natomiast termin spełnienia świadczenia nie jest oznaczony w umowie i nie wynika z właściwości zobowiązania, to należność staje się wymagalna niezwłocznie po wezwaniu dłużnika do wykonania (art. 455 Kodeksu cywilnego).
PRZYKŁAD
Jan Kowalski zawarł umowę leasingu, której przedmiotem były składniki majątku związane z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą. Zgodnie z umową termin płatności rat leasingowych w wysokości 1000 zł wyznaczono na 20. dzień danego miesiąca. Leasigobiorca raty za styczeń, luty i marzec 2003 r. wpłacił łącznie 20 marca. Mimo to Jan Kowalski w styczniu, lutym i marcu 2003 r. osiągnął przychód w wysokości 1000 zł. Raty leasingowe były bowiem wymagalne w poszczególnych miesiącach, a to w przypadku tego rodzaju umów jest równoznaczne z osiągnięciem przychodu.
Jeszcze inaczej ustawodawca (w art. 14 ust. 2b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) określił moment powstania przychodu należnego w przypadku umowy najmu lub dzierżawy rzeczy albo praw majątkowych oraz umów o podobnym charakterze, których przedmiotem są składniki majątku związane z działalnością gospodarczą, jeżeli wynajmujący lub wydzierżawiający przeniósł na rzecz osoby trzeciej wierzytelności z tytułu opłat wynikających z tych umów, a umowy te między stronami nie wygasają. W takim bowiem przypadku opłaty ponoszone przez najemcę lub dzierżawcę na rzecz osoby trzeciej stanowią przychód wynajmującego lub wydzierżawiającego w dniu wymagalności zapłaty.
W związku z tym, że ustawodawca nie definiuje ani pojęcia „wymagalność należności”, ani „wymagalność zapłaty”, należy stwierdzić, iż również w tym przypadku za wymagalne należy uznać takie należności, których termin płatności już nadszedł. Trzeba jednak zaznaczyć, że wymagalność zapłaty jest pojęciem nieprecyzyjnym. Można zatem przypuszczać, że ustawodawca miał na myśli termin płatności, a ściślej - ostatni dzień, w którym zapłata powinna nastąpić.
Podatnicy VAT prowadzący księgę przychodów i rozchodów
Jeszcze inaczej ustawodawca określił moment osiągnięcia przychodu, gdy podatnik:
- jest podatnikiem podatku od towarów i usług nie korzystającym ze zwolnienia od tego podatku oraz
- prowadzi podatkową księgę przychodów i rozchodów oraz
- ewidencjonuje przychody w dacie wystawienia faktury zgodnie z odrębnymi przepisami.
W takim bowiem przypadku za datę powstania przychodu uważa się dzień wystawienia faktury, a jeżeli faktura nie została wystawiona w terminie określonym w odrębnych przepisach - za datę powstania przychodu uważa się dzień, w którym faktura powinna być wystawiona.
PRZYKŁAD
Podatnik podatku od towarów i usług wykonał w okresie od stycznia do marca 2003 r. usługi malarskie za ogólną kwotę 200 000 zł. 10 stycznia z tytułu świadczonej usługi otrzymał zaliczkę w wysokości 50 proc. całej należności. Pozostałą kwotę należności otrzymał 15 marca i w tym dniu wystawił fakturę na całą należność za wykonaną usługę. W marcu 2003 r. podatnik osiągnął jednak przychód z tego tytułu jedynie w wysokości 100 000 zł. Pozostałe 100 000 zł stanowiło bowiem przychód w styczniu 2003 r., ponieważ 10 stycznia otrzymał zaliczkę w kwocie wynoszącej 50 proc. ceny usługi brutto. Podatnik powinien zatem do 17 stycznia wystawić fakturę.
W przypadku gdy wydanie rzeczy, zbycie praw majątkowych, dostarczenie wszelkiej postaci energii, wykonanie usługi lub otrzymanie zapłaty za wykonanie świadczenia nastąpiło w grudniu danego roku podatkowego, a faktury dotyczące tych zdarzeń - zgodnie z odrębnymi przepisami - zostaną wystawione w roku następnym, za datę powstania przychodu uważa się ostatni dzień roku podatkowego, w którym miały miejsce te zdarzenia.
CHARAKTER DOKONANYCH ZMIAN
Z przedstawionych zasad ustalania momentu osiągnięcia przychodu wynika, że zmiana dokonana przez ustawodawcę nie polega na doprecyzowaniu momentu osiągnięcia przychodu, ale na istotnej zmianie zasad, według których moment ten się ustala.
Do końca 2002 r. za przychody z działalności gospodarczej uważano bowiem kwoty należne, choćby nie zostały faktycznie otrzymane. To oznaczało, że w przypadku działalności gospodarczej momentem osiągnięcia przychodu było powstanie należności. Pojęcie „kwota należna”, którym ustawodawca posługuje się w art. 14 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nie zostało jednak w prawie podatkowym zdefiniowane. Powodowało to konieczność sięgania do języka potocznego. To zaś oznaczało, że kwotę należną należało rozumieć jako należność, tzn. kwotę pieniężną należną jednostce gospodarczej od osób trzecich (prawnych i fizycznych), głównie z tytułu sprzedaży produktów gospodarczych, towarów, robót, usług1. Inaczej mówiąc, należność to świadczenie pieniężne wynikające ze stosunku zobowiązaniowego, przedmiot tego stosunku.
Tak długo więc, jak nie nastąpi zapłata2, istnieje należność i tak długo dłużnik jest zobowiązany wobec wierzyciela. Zakres pojęcia „kwota należna” obejmuje zatem te świadczenia (lub ich część) będące przedmiotem stosunku zobowiązaniowego, które nie zostały jeszcze zapłacone. O należnościach mówimy bowiem w zasadzie wtedy, gdy ich moment powstania nie jest równoznaczny z ich zapłatą. W celu określenia momentu powstania przychodu należnego trzeba było również (poza określeniem zakresu pojęcia kwoty należnej) uwzględnić kwestie związane z powstawaniem i wykonaniem zobowiązań cywilnoprawnych. Ustalając zatem, czy w danym przypadku podatnikowi przysługuje należność na podstawie konkretnej umowy, należało analizować nie tylko treść umowy, ale okoliczności sprawy.
Moment powstania przychodu należnego był zatem uzależniony nie tylko od treści umowy, ale również - czy może przede wszystkim - od regulacji prawnej dotyczącej danego rodzaju umów. Nie było to łatwe, ponieważ w polskim systemie prawnym obowiązuje zasada swobody umów. Oznacza ona, że strony mogą - z uwzględnieniem ograniczeń określonych przez ustawodawcę - swobodnie kształtować treść umów. Strony mogą ponadto (w granicach prawa) dowolnie konstruować - nie określone w ustawie - stosunki zobowiązaniowe. W związku z tym mogą one zawierać między sobą nie tylko umowy określone w ustawie, tzw. umowy nazwane (np. umowa sprzedaży), ale również umowy nie określone w ustawie, tzw. umowy nienazwane.
Fakt ten komplikował określenie momentu powstania przychodu należnego. Każdy przypadek musiał być oceniany indywidualnie. Spory rodziło już bowiem samo ustalenie rodzaju umowy zawartej przez strony, o czym świadczą liczne orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące tych kwestii. Należy przy tym zaznaczyć, że na powstanie należności, a tym samym przychodu, nie miał wpływu sposób, w jaki strony ustaliły zapłatę ceny. Nie miało również znaczenia, czy strona dotrzymała terminu płatności.
Według regulacji prawnej, obowiązującej od 1 stycznia 2003 r., momentem tym jest przede wszystkim dzień, w którym wystawiona zostanie faktura, jeżeli wcześniej nie będzie wydana rzecz lub nie będzie wykonana usługa, będąca przedmiotem umowy.
PRZYKŁAD
Mikołaj Nowak, prowadzący sklep spożywczy, miał zaległości wobec swoich dostawców. Mimo to zdecydował się kupić samochód dostawczy, ponieważ uznał, że to pozwoli mu obniżyć koszty transportu, a tym samym zapłacić zaległe zobowiązania. Józef Wójcik - dealer Forda - mimo iż wiedział o kłopotach finansowych Mikołaja Nowaka, zawarł z nim 15 stycznia 2003 r. umowę kupna-sprzedaży samochodu dostawczego. Zgodnie z umową samochód miał być wydany 20 lutego 2003 r., a zapłata miała nastąpić 10 lutego. Mikołaj Nowak nie zapłacił jednak tej kwoty w wyznaczonym terminie. 11 lutego Józef Wójcik poinformował Mikołaja Nowaka, że wystawi fakturę i wyda samochód dopiero w dniu zapłaty należności, tj. 10 kwietnia 2003 r. W związku z powyższym - w świetle nowej regulacji - dniem, w którym Józef Wójcik osiągnął przychód, był 10 kwietnia 2003 r. Zgodnie natomiast z regulacją prawną, obowiązującą do końca 2002 r., Józef Wójcik osiągnąłby przychód 20 lutego, ponieważ w tym dniu - zgodnie z umową - był zobowiązany wydać samochód, a to oznacza, że w tym dniu powstała po jego stronie należność. Artykuł 490 § 2 Kodeksu cywilnego stanowi bowiem, że strona, która w chwili zawarcia umowy wiedziała o złym stanie majątkowym drugiej strony, nie może powstrzymać się ze spełnieniem swojego świadczenia (w terminie wynikającym z umowy) z tego powodu, że spełnienie świadczenia przez drugą stronę jest wątpliwe ze względu na jej stan majątkowy.
Na powstanie należności nie ma wpływu fakt nieodebrania rzeczy w terminie określonym w umowie. Wzajemne świadczenia mogą być bowiem wykonane w różnych terminach. Ponadto w zwłoce może pozostawać nie tylko kupujący, ale również sprzedający. Nie można też wykluczyć sytuacji, że kupujący nie odbierze rzeczy będącej przedmiotem umowy kupna-sprzedaży. W tych wszystkich przypadkach moment powstania przychodu należnego wynikał albo z treści umowy, albo z ustawy. W praktyce rzadko się zdarza, aby umowa była w takich przypadkach zawarta w formie pisemnej. Trudno było zatem organowi podatkowemu wykazać, że przychód należny powstał wcześniej, niż miało miejsce wydanie towaru lub wystawienie faktury (rachunku). Nie oznacza to jednak, że organ podatkowy nie mógł tego uczynić innymi środkami dowodowymi. Należy pamiętać, że zobowiązanie sprzedającego polega na przeniesieniu na kupującego własności określonego prawa (np. prawa własności) oraz na wydaniu rzeczy (przeniesieniu posiadania) lub innego przedmiotu umowy. Zdarzenia te nie muszą jednak występować w jednym czasie. Umowa sprzedaży jest bowiem umową konsensualną. Wydanie rzeczy nie jest więc konieczną przesłanką przeniesienia prawa własności. Inaczej mówiąc, przez sam fakt zawarcia umowy kupna-sprzedaży własność rzeczy przechodzi na nabywcę, niezależnie od tego, kiedy nabywca wejdzie w posiadanie tej rzeczy. Wydanie rzeczy nie ma wpływu na powstanie należności, a tym samym fizyczne wydanie przedmiotu umowy nie było warunkiem koniecznym do powstania przychodu należnego według regulacji prawnej obowiązującej do końca 2002 r.
Od 1 stycznia 2003 r. wydanie rzeczy jest natomiast równoznaczne z osiągnięciem przychodu.
Jak wynika z powyższego, ustalenie momentu osiągnięcia przychodu według nowej regulacji jest łatwiejsze i zmiany w tym zakresie należy ocenić pozytywnie. Szkoda jedynie, że w niektórych kategoriach przychodu moment ten został określony w sposób zawiły.
ZMIANY DOTYCZĄCE MOMENTU OSIĄGNIĘCIA PRZYCHODU Z INNYCH ŹRÓDEŁ
Zmianie uległy również (co prawda nieznacznie) przepisy określające powstanie przychodu z innych źródeł. I tak:
• Zgodnie z art. 16a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, mimo iż przy określaniu przychodów z tytułu umowy najmu lub dzierżawy rzeczy albo praw majątkowych oraz umów o podobnym charakterze, których przedmiotem nie są składniki majątku związane z działalnością gospodarczą, stosuje się odpowiednio art. 14 ust. 2b dotyczący przychodów z działalności gospodarczej, ale z wyłączeniem tego fragmentu, który dotyczy momentu osiągnięcia przychodu. Momentem osiągnięcia przychodu przez wynajmującego lub wydzierżawiającego z tytułu opłaty ponoszonej przez najemcę lub dzierżawcę na rzecz osoby trzeciej jest dzień zapłaty.
• Zgodnie z art. 17 ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych momentem osiągnięcia przychodu z kapitałów pieniężnych w przypadku objęcia udziałów (akcji) w spółce lub wkładów w spółdzielni w zamian za wkład niepieniężny (w innej postaci niż przedsiębiorstwo lub zorganizowana jego część - art. 17 ust. 1 pkt 9), jest:
- zarejestrowanie spółki albo
- wpis do rejestru podwyższenia kapitału zakładowego spółki, albo
- wydanie dokumentów akcji, jeżeli objęcie akcji jest związane z warunkowym podwyższeniem kapitału zakładowego.
Szczególnie pozytywnie należy ocenić precyzyjne określenie momentu osiągnięcia przychodu w przypadku kapitałów pieniężnych, ponieważ był on bardzo różnie określany przez organy podatkowe. Od stycznia 2003 r. nie będzie już budziło wątpliwości, jakie zdarzenie powoduje powstanie przychodu u podatników osiągających przychody, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
dr Mieczysław Staniszewski
Autor jest zastępcą naczelnika urzędu skarbowego
1 Ł. Gęsicki, M. Gęsicki, Słownik terminów ekonomiczno-prawnych, Agencja Wydawnicza Interfart, Łódź 1995, s. 130.
2 Spełnienie świadczenia pieniężnego następuje przez zapłatę.
