Wynajem pokoi gościnnych jako forma usług turystycznych - zasady opodatkowania

W Polsce do takich terenów należą przede wszystkim tereny nadmorskie oraz górskie, a także kompleksy leśne czy miejsca zlokalizowane nad jeziorami, z uwzględnieniem również, rozwijającej się w zasadzie niezależnie od lokalizacji, sieci gospodarstw agroturystycznych. Tam właśnie w okresie natężenia ruchu turystycznego działa wiele tysięcy niewielkich firm zajmujących się jego obsługą, w szczególności w branży usług hotelarskich, gastronomicznych i handlowych, transportowych i rozrywkowych. W większości przypadków są to firmy jednoosobowe, rodzinne lub spółki osobowe. Cechą charakterystyczną tej działalności jest jej sezonowość, rozumiana jako pewna powtarzalna w czasie okresowość tej działalności².

W niniejszym opracowaniu zajmiemy się jednym z segmentów obsługi ruchu turystycznego, jakim jest wynajem pokoi gościnnych, prowadzony na rzecz turystów, we własnych budynkach lub lokalach mieszkalnych wraz z możliwym wyżywieniem.

Wykonywanie usług w zakresie wynajmu pokoi gościnnych turystom, również w powiązaniu z wyżywieniem, jest działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (j.t. Dz.U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.), przy czym przepisów tej ustawy nie stosuje się do działalności w zakresie wynajmowania przez rolników pokoi i miejsc na ustawienie namiotów, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów (art. 3 Prawa działalności gospodarczej). Oznacza to, że rolnicy prowadzący taką działalność nie są przedsiębiorcami i nie muszą zgłaszać jej do ewidencji działalności gospodarczej, skutkiem czego nie mają tu również zastosowania przepisy ustawy o usługach turystycznych (art. 1). Niewątpliwie są to rozwiązania korzystne dla rolników prowadzących tego rodzaju działalność. Natomiast pozostałe podmioty prowadzące działalność w zakresie wynajmu pokoi mają status przedsiębiorców, a działalność ta jest działalnością gospodarczą w rozumieniu prawa działalności gospodarczej.