Pomoc społeczna

Świadczenia z pomocy społecznej, określone w ustawie o pomocy społecznej, są świadczeniami, w których klienta charakteryzuje postawa roszczeniowa, dlatego też szczególnie ważne jest zachowanie równowagi pomiędzy dopuszczalną uznaniowością a związaniem przepisami prawa.

Zapamiętaj!

Zakres obligatoryjnej pomocy osobom uprawnionym, jest zazwyczaj dookreślony na podstawie przepisów prawa, w szczególności przepisów ustawy o pomocy społecznej, stąd decyzje wydane na ich podstawie należy zaliczyć do aktów związanych prawem. Ośrodek pomocy społecznej nie może pozwolić sobie na jakikolwiek stopień dowolności.

Zdecydowana większość świadczeń z pomocy społecznej przyznawana jest jednak na podstawie uznania administracyjnego w drodze aktów administracyjnych swobodnych.

W zakresie kryteriów ustalania świadczeń podstawę stanowi kryterium określone w art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, które wskazuje wystąpienie trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny w połączeniu z niemożnością samodzielnego przezwyciężenia problemów przy wykorzystaniu własnych możliwości i zasobów. W szczególności trudna sytuacja życiowa spowodowana jest czynnikami, takimi jak:

● ubóstwo,

● sieroctwo,

● bezdomność,

● bezrobocie,

● niepełnosprawność.

Ocena, czy zachodzi trudna sytuacja życiowa, należy do OPS, który dokonuje jej po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego. Prawo do świadczeń jest uwarunkowane wykazaniem własnej aktywności w zakresie przezwyciężania ciężkich sytuacji życiowych.

Osoba korzystająca z pomocy społecznej musi więc przede wszystkim skorzystać z wszelkich form poprawienia swojej sytuacji, czyli powinna:

● zarejestrować się w urzędzie pracy,

● ustalić prawo do świadczeń rodzinnych, a także ewentualnie świadczeń z funduszu alimentacyjnego,

● ustalić ewentualne prawo do dodatku mieszkaniowego itp.

PRZYKŁAD

Pan Jan K. złożył wniosek o przyznanie dodatku celowego na żywność i środki higieniczne w ośrodku pomocy społecznej. Wychowuje on samotnie troje dzieci. Sytuacja rodziny jest ciężka, gdyż jedyne źródło dochodu stanowi stypendium socjalne dzieci, a także podejmowane przez klienta prace dorywcze. Rodzina zamieszkuje w wynajmowanym mieszkaniu.